Решение № 2А-2412/2023 2А-2412/2023~М-2086/2023 М-2086/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2А-2412/2023

Дело № 2а-2412/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №118090/23/69039-ип, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) возложить на судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 обязанность по обращению взыскания на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование своих требований административный истец указал, в адрес Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области был направлен исполнительный документ №2-1253/2017 от 17.11.2017, выданный мировым судьей судебного участка №1 Пролетарского района г.Твери о взыскании задолженности в размере 18470,66 руб. с должника ФИО3

10.08.2023 судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №118090/23/69039-ип

По состоянию на 13.10.2023 задолженность должником ФИО3 не погашена и составляет 15870,66 руб.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие и не применяет к должных мер принудительного исполнения, таких как обращение взыскания на пенсию должника, поскольку административному истцу не производятся ежемесячные перечисления денежных средств из доходов должника. Копия постановления об обращении на пенсию должника в адрес истца не поступила.

Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно - к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение судебного акта.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен начальник Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, в качестве заинтересованных лиц были привлечены ООО «ЭОС», ООО «ХКФ Банк», ГК «Агентство по страхованию вкладов».

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 и начальник Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 в судебное заседание также не явились при надлежащем извещении. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 представила письменные возражения, в которых указала, что в отделении на исполнении находится сводное исполнительное производство №23214/21/69039-сд в отношении должника ФИО3, в состав которого входят:

исполнительное производство №118090/23/69039-ип от 10.08.2023 г., возбужденное на основании судебного приказа №2-1253/2017 от 17.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка №76 Тверской области с предметом исполнения : задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 18470,66 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ»;

исполнительное производство №110675/21/69039-ип от 03.11.2021 г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС№101286276 от 17.08.2021 выданного мировым судьей судебного участка №76 Тверской области по делу №2-724/2021 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 51560,85 руб. в пользу взыскателя ГК «Агентство по страхованию вкладов»;

исполнительное производство №64650/21/69039-ип от 09.08.2021, возбужденное на основании судебного приказа №2-2699 от 07.12.2020, выданного мировым судьей судебного участка №76 Тверской области с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 57192,83 руб. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк»;

исполнительное производство №23214/21/69039-ип от 06.04.2021, возбужденное на основании судебного приказа №2-1081/2017 от 23.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка №76 Тверской области по делу №2-1081/2017 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 53197,45 руб. в пользу взыскателя ООО «ЭОС».

Общая сумма основного долга по сводному исполнительному производству составляет 180421,79 руб. Общая сумма исполнительского сбора - 11336,56 руб.

В рамках исполнительного производства из полученных ответов из регистрирующих органов, банков и кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета в банке. Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Денежные средства распределены между взыскателя в рамках сводного исполнительного производства. Должник является пенсионером. До ноября 2021 г. из пенсии должника производились удержания; денежные средства распределены между взыскателями в рамках сводного исполнительного производства.

По данным ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано.

В настоящий момент сводное исполнительное производство приостановлено, поскольку должник ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ В Пролетарский районный суд г.Твери направлены заявления о прекращении исполнительных производств.

В рамках сводного исполнительного производства взыскано 51087,09 руб. Остаток долга по сводному исполнительному производству составляет 129334,70 руб.

В рамках исполнительного производства №118090/23/69039-ип от 10.08.2023 в пользу ООО «СААБ» удержаний не производилось, т.к. исполнительное производство было возбуждено после смерти должника.

В связи с изложенным выше просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тверской области в судебное заседание также не явился при надлежащем извещении, возражений на иск не представил.

Представители заинтересованных лиц (взыскателей) ООО «ЭОС», ООО «ХКФ Банк», ГК Агентство по страхованию вкладов в суд также не явились при надлежащем извещении, отзыв на иск не представили.

Изучив материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства №23214/21/69039-СД, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в Пролетарском районном отделении судебных приставов г.Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится сводное исполнительное производство №23214/21/69039-СД в отношении должника ФИО3, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

исполнительное производство №118090/23/69039-ип от 10.08.2023 г., возбужденное на основании судебного приказа №2-1253/2017 от 17.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка №76 Тверской области с предметом исполнения : задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 18470,66 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ»;

исполнительное производство №110675/21/69039-ип от 03.11.2021 г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС№101286276 от 17.08.2021 выданного мировым судьей судебного участка №76 Тверской области по делу №2-724/2021 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 51560,85 руб. в пользу взыскателя ГК «Агентство по страхованию вкладов»;

исполнительное производство №64650/21/69039-ип от 09.08.2021, возбужденное на основании судебного приказа №2-2699 от 07.12.2020, выданного мировым судьей судебного участка №76 Тверской области с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 57192,83 руб. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс банк»;

исполнительное производство №23214/21/69039-ип от 06.04.2021, возбужденное на основании судебного приказа №2-1081/2017 от 23.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка №76 Тверской области по делу №2-1081/2017 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 53197,45 руб. в пользу взыскателя ООО «ЭОС».

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются все допустимые, законные и необходимые меры к исполнению исполнительного документа.

Так, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, а также операторам сотовой связи в целях уточнения местонахождения должника и получения им доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества у должника.

Неоднократно осуществлялись выходы по месту регистрации должника, по результатам которых имущества, подлежащего описи и аресту, в том числе транспортного средства, обнаружить не удалось.

02.12.2021 вынесено постановление на обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

По данным органов ГИБДД транспортных средств за должником не зарегистрировано.

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке. Поступившие денежные средства распределялись между взыскателями в рамках сводного исполнительного производства.

В настоящее время исполнительное производство приостановлено, в связи с тем, что должник умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело к его имуществу не заводилось. Судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о прекращении вышеуказанного исполнительного производства в связи со смертью должника и невозможностью перехода его обязанностей к правопреемнику.

Пункт 1 ч.1 ст.40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» допускает возможность приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в случае смерти должника. При этом в силу п.6 ст.45 указанного Федерального закона по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В данном случае, с учетом изложенного выше оснований для совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, указанных в административном исковом заявлении, с момента получения сведений о смерти должника у судебного пристава-исполнителя не имеется. В период до наступления смерти должника судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия допущено не было.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Для удовлетворения требований истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, поскольку оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя прав административного истца не нарушает и не противоречит требованиям законодательства, исковые требования ООО «СААБ» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, начальнику Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Шульга

Мотивированное решение суда изготовлено 12 января 2024 года.