Решение № 2-769/2018 2-769/2018~М-643/2018 М-643/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-769/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 30 июля 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца - ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-769/18 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии.

В судебном заседании истец – ФИО1, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что с <Дата обезличена> по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. <Дата обезличена> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по медицинской специальности. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о.Чапаевск отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого тридцатилетнего специального медицинского стажа. Комиссия не засчитала в специальный стаж её работы периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации. С решением Комиссии она не согласна.

Считает, что исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно, поскольку этот вид трудовой деятельности регламентирован ст.187 ТК РФ, и в оспариваемые периоды её трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, производились отчисления в Пенсионный Фонд. Просила признать за ней признать право на назначение досрочно страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <Дата обезличена> №400-ФЗ, обязать ответчика включить в специальный стаж её работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Представитель ответчика – представитель ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Она сообщила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1 Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее тридцати лет в городах независимо от возраста. Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением № 665 от 16 июля 2014 года утвердило Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с указанным Постановлением при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516». Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Всего специальный стаж ФИО1 составляет 29 лет 09 месяцев 10 дней. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив документы, суд считает, что исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан документально подтвержденный медицинский стаж ФИО1 составляет 29 лет 09 месяцев 10 дней. Ей не засчитаны периоды работы во время нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 6 - 7).

Из трудовой книжки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 усматривается, что <Дата обезличена> она принята на должность фельдшера з/пункта МСЧ <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> в связи с реорганизацией гор.здрав.отдела в Чапаевское территориальное медицинское объединение продолжает работать фельдшером здравпункта МСЧ <Номер обезличен> ТМО (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена мед.сестрой цехового врачебного участка поликлиники МСЧ <Номер обезличен> ТМО (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> территориальное медицинское объединение реорганизовано в муниципальное учреждение Центральная городская больница (постановление Главы администрации <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена медсестрой поликлиники <Номер обезличен> ЦГБ (приказ <Номер обезличен>-<Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> в связи с реорганизацией переведена на должность медицинской сестры поликлиники <Номер обезличен> Чапаевской ЦГБ (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). (л.д. 8 - 9).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации в г.Самара СОЦПК с <Дата обезличена> мая по <Дата обезличена>. (л.д.10).

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена с целью повышения квалификации сроком на 31 календарный день с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ГБУ ДПО «СОЦПК». (л.д. 11).

В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 направлена в СОЦПК с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. (л.д. 12).

По окончании курсов повышения квалификации ФИО1 выданы удостоверения о повышении квалификации. (л.д. 13 - 15).

В соответствии с дипломом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что ФИО3 решением государственной аттестационной комиссии Похвистневского медицинского училища Куйбышевского обл.здрав.отдела присвоена квалификация «фельдшер». В 1986 году она окончила фельдшерское отделение.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданному Отделением УФМС России по <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен><Дата обезличена>, известно, что ФИО1 родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 17).

Анализируя исследованные доказательства, суд считает их в совокупности допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для принятия решение по делу.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. О тождестве профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п.19 - 21 п.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Мин.труда РФ от 22 мая 1996 года №29 (в редакции от 1 октября 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Мин.труда РФ от 22 мая 1996 года №5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего для при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании установлено, что истец - ФИО1, направлялась на курсы повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 30 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 28 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 31 день, а всего - 2 месяца 29 дней. В ходе разбирательства установлено, что за истцом – ФИО1, сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производилось отчисление денежных средств в пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включения в её специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, суд засчитывает ФИО4 период нахождения на курсах повышения квалификации - 2 месяца 29 дней, который при сложении с периодом, зачтенным истцу ответчиком - 29 лет 09 месяцев 10 дней, равен 30 годам 09 дням, что превышает требуемый период в тридцать лет на дату обращения истца с заявлением в органы Пенсионного фонда РФ.

Суд считает, что право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <Дата обезличена> наступило с <Дата обезличена>, поэтому надлежит обязать ответчика назначить пенсию ФИО1 с момента возникновения права – <Дата обезличена>, произвести ей соответствующие выплаты.

С учётом изложенного, исковое заявление ФИО1 к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать Решение Комиссии ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, в специальный стаж по п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. Произвести выплаты пенсии ФИО1 с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

01 августа 2018 года.