Решение № 2-1035/2018 2-1035/2018 ~ М-934/2018 М-934/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1035/2018

Дело №2-1035/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугульма Республика Татарстан 04 июля 2018 г.

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.

при секретаре Мулюковой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в лице Юго-Восточного территориального управления к обществу с ограниченной ответственностью «Репродукт» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Истец в пределах своих полномочий обратился в суд с иском к ООО «Репродукт» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в размере 65883 руб.

В исковом заявлении указано, что в ходе проведения проверки исполнения природоохранного законодательства выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> установлен факт добычи общераспространенного полезного ископаемого – глины предприятием ООО «Репродукт» без разрешительной документации. Площадь разработки недр составила <данные изъяты> глубина изъятия недр <данные изъяты> В результате незаконной добычи общераспространенного полезного ископаемого – глины - был причинен вред окружающей среде в размере 65883 руб. 00 коп. Поскольку предприятие в добровольном порядке не возместило вред, причиненный окружающей среде, в 30-дневный срок, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан как специально уполномоченный государственный орган управления предъявил иск о возмещении вреда окружающей среде.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что ответчик за забором предприятия по производству комбикормов занимался незаконной разработкой котлована по добыче глины, которую вывозили на территорию предприятия для отсыпки площадок под установку производственных корпусов и ангаров. Ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, закрывал разработку глины в одном месте, а затем возобновлял разработку в другом.

Представитель ответчика ООО «Репродукт» в суд не явился, в представленном отзыве просил в удовлетворении иска отказать по изложенным в отзыве доводам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

На основании статьи 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 11 того же Закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Согласно статье 19 того же Закона, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 51 Федерального закона «О недрах», лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ООО «Репродукт» на праве аренды на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки исполнения природоохранного законодательства истцом было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> установлен факт добычи общераспространенного полезного ископаемого – глины предприятием ООО «Репродукт» без разрешительной документации. Площадь разработки недр составила <данные изъяты>., глубина изъятия недр <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Репродукт» составлен протокол об административном правонарушении, после чего Юго-Восточное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ вынесло постановление № о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанное постановление о назначении административного наказания было направлено почтой, доставлено ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в силу.

В результате незаконной добычи общераспространенного полезного ископаемого - глина был причинен вред окружающей среде в размере 65883 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получена претензия о возмещении вреда причиненного окружающей среде №, в добровольном порядке вред не возмещен.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

Доводы представителя ответчика о том, что лицензия не требовалась, что глина использовалась для собственных нужд предприятия, направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении. Уведомительный порядок использования недр для собственных нужд ответчиком также не был соблюден, так как согласование не было получено.

Таким образом, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении установлено, что ООО «Репродукт» пользовался недрами без лицензии на пользование недрами.

Гражданский иск о возмещении ущерба при рассмотрении дела об административном правонарушении не заявлялся.

Истцом представлен расчет цены иска, составленный на основании постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 564 «Об утверждении правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации «О недрах». Исходные данные для расчета ущерба находятся в деле об административном правонарушении и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Соглашение об ином способе возмещения ущерба сторонами не достигнуто.

При таких обстоятельствах, когда действиями ООО «Репродукт» нарушены права неопределенного круга лиц и Российской Федерации как собственника недр, следует удовлетворить исковые требования и взыскать с ООО «Репродукт» причиненный ущерб в размере 65883 руб.

Взыскание возмещения вреда следует производить в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, которое является уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

Кроме того, с ООО «Репродукт» следует взыскать в соответствующий бюджет госпошлину в размере 2176 руб., согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства экологии и природных ресурсов РТ в лице Юго-Восточного территориального управления к обществу с ограниченной ответственностью «Репродукт» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Репродукт» в пользу Министерства экологии и природных ресурсов РТ в лице Юго-Восточного территориального управления сумму возмещения ущерба, причиненного окружающей среде нарушением природоохранного законодательства в виде незаконной добычи общераспространенного полезного ископаемого – глины на земельном участке с кадастровым номером №, в размере 65883 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Репродукт» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 2176 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>