Решение № 2А-242/2020 2А-242/2020~М-223/2020 М-223/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-242/2020

УИД 72RS0022-01-2020-000491-89

Производство № 2а-242/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 14 сентября 2020 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Юдиной С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной в Российской Федерации информации, содержащей сведения по распространению поддельных документов, размещенной в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием признать запрещенной в Российской Федерации информацию по распространению поддельных документов, размещенной в сети «Интернет».

Свои требования мотивировал тем, что сайт (Адрес обезличен) содержит информацию по распространению поддельных документов, в том числе паспортов граждан РФ, предлагается «купить паспорт РФ с проводкой по базе без предоплаты по приемлемым ценам, или купить дубликат паспорта, изготовленный на подлинном бланке типографии Госзнак и т.д.», кроме того, на сайте предлагается купить дубликат паспорта «в дубликате будут проставлены полностью аналогичные серия, номер, ФИО владельца, прописка и остальные данные по желанию заказчика, нахождение которой в открытом доступе в сети «Интернет», нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе основы конституционного строя, нравственности, здоровья, обороны страны и безопасность государства. Несовершеннолетние лица могут воспользоваться услугой получения паспорта на имя иного лица для совершения в последующем противоправных действий.

В связи с неявкой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, оно на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Согласно рапорту помощника прокурора Уватского района, в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что WEB-сайт (Адрес обезличен) содержит информацию по распространению поддельных документов. Приложение к рапорту - скрин-шоты страницы Интернет-сайта (л.д.7-16).

Согласно сведениям с сайта Роскомнадзора сайт http://red-pasport.com/ не значится в Едином реестре доменных имен (л.д.17-24).

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных федеральными законами требований законодательства (далее Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Распоряжением Правительства РФ от 15.03.2005 № 277-р с целью совершенствования системы национальной безопасности Российской Федерации одобрена Концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения. При этом, согласно общим положениям Концепции, создание данной государственной системы определяется необходимостью повышения эффективности борьбы с угрозой терроризма.

Согласно положениям пп.«б» п.9 Порядка установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденного Указом Президента РФ от 14.06.2012 № 851, жесткий контроль паспортного режима является дополнительной мерой по обеспечению безопасности при установлении высокого («желтого») уровня террористической опасности.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение в сети интернет на странице информации по распространению поддельных документов, в том числе паспортов граждан РФ, предлагается «купить паспорт РФ с проводкой по базе без предоплаты по приемлемым ценам, или купить дубликат паспорта, изготовленный на подлинном бланке типографии Госзнак и т.д.», кроме того, на сайте предлагается купить дубликат паспорта « в дубликате будут проставлены полностью серия, номер, ФИО владельца, прописка и остальные данные по желанию заказчика, фактически способствует совершению гражданами правонарушений и преступлений. Тем самым, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе основы конституционного строя, нравственности, обороны страны и безопасности государства.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств установлено, что помощником прокурора Уватского района в рамках осуществления мероприятий по надзору за выполнением законодательства о средствах массовой информации проведен мониторинг информации в сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе на странице сайта (Адрес обезличен) содержится информация по распространению поддельных документов, которая является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и указанная страница сайта подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, поскольку ответчик от ее уплаты освобожден в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта (Адрес обезличен) информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия через Уватский районный суд Тюменской области.

Судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу