Решение № 2А-37/2020 2А-37/2020(2А-760/2019;)~М-769/2019 2А-760/2019 М-769/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-37/2020

Дело № 2а-37/2020

УИД- 09RS0004-01-2019-000973-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Байрамкуловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Карачаево-Черкесской региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Акъ-Кала (Белая крепость)» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по КЧР обратилось в суд с административным исковым заявлением к Карачаево-Черкесской региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Акъ-Кала (Белая крепость)» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновав заявленные требования следующим. 11 марта 2015 года Управлением Минюста России по Карачаево-Черкесской Республике принято решение (распоряжение № 96-р) о регистрации Карачаево- Черкесской региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Акъ-Кала (Белая Крепость)» (далее - Организация), 17.03.2015 сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1150900000107. В период с 05.08.2019 по 21.08.2019 в соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике (далее - Управление) от 19.07.2019 № 199-р «О проведении плановой документарной проверки общественного объединения» проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и задачам, а также соблюдению законодательства Российской Федерации. По итогам проведенной документарной проверки Организации было установлено, что деятельность Организации осуществляется с нарушениями законодательства Российской Федерации и положений собственного устава.

Выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:

а) отсутствие у Организации какого-либо имущества не соответствует признаку юридического лица, определенному пунктом 1 статьи 48 ГК РФ и подтверждает его неспособность отвечать по своим обязательствам, нести гражданские права и гражданские обязанности;

б) в нарушении статьи 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» описание используемой символики в печати Организации отсутствует в уставе Организации;

в) в нарушении статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не опубликовала за проверяемый период деятельности отчеты об использовании своего имущества в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и Портале Минюста России.

г) Организацией нарушаются нормы собственного устава, а именно пунктов 3.1.10, 3.2.5 не проводятся и не оформляются в соответствии с уставом заседания руководящих органов организации.

По результатам проверки Организации было вынесено предупреждение (исх. № 09/04-1984 от 22.08.2019 г.), исполнить данное предупреждение Организации было необходимо в срок до 22.11.2019 г., однако в ответ на данное предупреждение представителем организации по доверенности подано заявление, из которого следует, что руководящим органом Организации принято решение о ликвидации Организации, а также представителем Организации от имени руководителя выражена просьба о ликвидации Организации в судебном порядке.

На момент составления настоящего административного искового заявления, нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для вынесения предупреждений, не устранены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении иска по существу в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - Карачаево-Черкесской региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Акъ-Кала (Белая крепость)», в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором требования административного иска признала, против удовлетворения административного иска не возражала, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, учитывая положения ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы административного дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 раздела II Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике уполномочено обращаться в суд с заявлением о прекращении деятельности юридического лица.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7 -ФЗ «О Некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Кодексом административного

судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания, применения которого предусмотрено ст. 32 Федерального Закона «О Некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением Организации вынесено предупреждение от 22.08.2019 № 09/04-1984 (направлено в адрес (место нахождения) Организации ), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 22.11.2019 г..

Суду не представлено доказательств того, что ответчиком предупреждение в установленный срок было исполнено, либо что оно обжаловалось в установленном законом порядке, соответственно суд приходит к выводу, что доводы истца о неисполнении предупреждения ответчиком в установленный срок, нашли свое подтверждение.

Таким образом, несоблюдение требований федеральных законов и нормативных актов, регулирующих деятельность общественных объединений, а также неисполнение предписаний Управления Министерства юстиции РФ по Карачаево-Черкесской Республике свидетельствуют о том, что региональная общественная организация «Физкультурно-спортивный клуб «Акъ-Кала (Белая крепость)» противоправно уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, и фактически прекратила деятельность в качестве юридического лица. Данные обстоятельства подтверждаются, вынесенными в адрес руководителя некоммерческой организации, соответствующими предупреждениями о выявленных нарушениях федерального законодательства с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и с предписанием устранить их в течение месяца.

Ликвидация ответчика является соразмерной допущенным нарушениям мерой ответственности. При этом суд также учитывает признание иска представителем ответчика некоммерческой организации.

При изложенных выше обстоятельствах суд, считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Акъ-Кала (Белая крепость)» о ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Карачаево-Черкесской региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Акъ-Кала (Белая крепость)» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Карачаево-Черкесскую региональную общественную организацию «Физкультурно-спортивный клуб «Акъ-Кала (Белая крепость)» - ликвидировать. Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Карачаево-Черкесской региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Акъ-Кала (Белая крепость)» (основной государственный регистрационный №1150900000107 от 17.03.2015.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 15 января 2020 г.

Судья

Карачаевского районного суда Ш.И.Батчаев

Дело № 2а-37/2020

УИД- 09RS0004-01-2019-000973-89