Постановление № 5-118/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-118/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 20 июня 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ....

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином ...., совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

<Дата обезличена> по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> установлен гражданин .... ФИО1, который, прибыв на территорию Российской Федерации <Дата обезличена>, на миграционном учетене состоял, по истечении установленного срока пребывания –<Дата обезличена> – не покинул территорию Российской Федерации, уклоняясь от выезда из РФ. ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, нарушает требования ч.1 ст. 5 Федерального Закона от <Дата обезличена> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Вина правонарушителя ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в Россию он приехал <Дата обезличена> с целью работы, на миграционный учет не вставал, так как отдавал паспорт в залог. Он работал на стройке без оформления патента, разрешения, за их получением не обращался. По истечении срока пребывания в июле 2016 года не выехал с территории РФ, поскольку не было денег. В Иркутске постоянного места жительства он не имеет, проживал на стройке, где работал. В настоящее время ему приобрели билет для выезда с территории РФ на <Дата обезличена>. В содеянномон раскаивается, желает вернуться на родину, в Узбекистан, где проживают его жена, двое несовершеннолетних детей.

Из представленного протокола МС <Номер обезличен> об административном правонарушении от <Дата обезличена> следует, что <Дата обезличена> в 11 ч.00 мин. на <адрес обезличен> был выявлен гражданин Р.УзбекистанФИО1, <Дата обезличена> г.р., прибывший на территорию РФ <Дата обезличена>, на миграционном учете не состоял и не покинул территорию РФ по окончании установленного срока пребывания (<Дата обезличена>), уклоняясь от выезда, чем нарушил требования ч.1 ст. 5 Федерального Закона от <Дата обезличена> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, судьей были исследованы: определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд <адрес обезличен>; объяснение ФИО1 от <Дата обезличена>, согласно которому он приехал в Россию для работы<Дата обезличена>, не встал на миграционный учет. Патента, разрешения на работу не получал. По истечении срока пребывания не выехал с территории РФ, так как не было денег на билет.

Согласно паспорту, ФИО1 является гражданином Узбекистана.

Сведения об отсутствии у ФИО1 законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенного, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1<Дата обезличена> въехал на территорию Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания в России находился на территории Российской Федерации более одногогода, не предпринимая никаких попыток узаконить свое присутствие. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.

Право властей применять выдворение может быть важным средством предоставления серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, работавшего без оформления соответствующего разрешения, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, несмотря на приобретение для ФИО1 билета для выезда в Узбекистан, поскольку ФИО1 в течение длительного периода времени не выехал с территории РФ, после приезда не вставал на миграционный учет, постоянного места жительства в г. Иркутске и Российской Федерации не имеет, проживал на строительных объектах, где работал без соответствующих разрешений, и от выезда с территории Российской Федерации в течение длительного периода времени – свыше одного года – уклоняется. В связи сизложенным, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранного гражданина ФИО1 за пределы РФ применить к нему содержание в Специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Р. Узбекистан ФИО1 в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес обезличен>, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части его принудительного выдворения за п

ределы Российской Федерации, но не более чем до <Дата обезличена>.

Денежный штраф внести на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: ИНН - <***> КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ ФИО3 – 40<Номер обезличен> в отделение Иркутск, БИК 045520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 18<Номер обезличен>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья: