Решение № 2-572/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-572/2019

УИД: 58RS0007-01-2019-001175-39

Дело № 2-572/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск

Пензенской области 27 декабря 2019 года

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

с участием истца ФИО1 его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете размера пенсии, указав, что 17.09.2019 подал в пенсионный фонд заявление о перерасчете пенсии по стажу и заработку.

Решением комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № 190000032612/482915/19 от 18.09.2019 ему отказано в этом со ссылкой на то, что трудовая книжка оформлена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, имеются исправления, отсутствуют номер и дата заполнения, расшифровка подписи председателя, просит суд решение ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) отменить, как незаконное; обязать ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) произвести перерасчет по стажу и заработку на основании трудовой книжки.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, исковые требования уточнили и просили произвести перерасчет по стажу за период с 05.07.1979 по 01.06.1987 и произвести перерасчет с 01.10.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 пояснила, что в спорные периоды истец работал в колхозе им. Ленина, который впоследствии был реорганизован с начало в АОЗТ «Ильминское», а затем в СПК «Ильминское» которое в настоящее время ликвидировано. Платежные документы за период с 1981-1985 на хранение в архив не сдавались, а за период с 1986 по 1987годы были сданы частично. Вины истца в том, что в трудовой книжке истца есть не оговоренные исправления, нет. Из представленной им трудовой книжки видно, что истец спорный период работал в колхозе, поскольку в ней имеются сведения о количестве отработанных дней. Кроме того, факт его работы могут подтвердить свидетели, которые также работали в колхозе.

Представитель ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонного) ФИО3 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истцом не представлены подтверждающие документы по стажу. Из представленной трудовой книжки усматривается работа в колхозе, однако трудовая книжка оформлена с нарушением законодательства, поэтому не может быть принята во внимание. В иске просит отказать.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе обозрев подлинные пенсионное дело истца и архивные документы, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.Согласно ст. 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с 11.08.2019.

17.09.2019 истец обратился в пенсионный фонд за перерасчетом пенсии по стажу за период с 05.07.1979 по 31.12.1990 и по заработной плате с 1986 по 1990годы.

Решением комиссии ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № 190000032612/422915/19 от 18.09.2019, в перерасчете по стажу с 05.07.1979 по 31.12.1990, ему отказано в этом, со ссылкой на то, что трудовая книжка оформлена с нарушениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек, так как в ней имеются исправления в датах. В перерасчете размера пенсии по заработной плате за период с 1986 по 1990 отказано в связи с тем, что в справке о заработной плате отсутствует номер и дата заполнения справки, расшифровка подписи председателя отсутствует.

Как следует из трудовой книжки №АТ-I №6654432, заполненной впервые 16.02.1977 года, ФИО1, <дата> года рождения, 05.07.1979 принят на работу в качестве тракториста в колхоз им. Ленина (основание решения заседания правления от 05.07.1979), 03.12.1984 освобожден от работы в связи с избранием на должность председателя профкома колхоза им. Ленина (основание протокол №12 от 03.12.1984), с 04.12.1984 избран председателем профкома колхоза им. Ленина (основание Решение заседания профкома от 04.12.1984), с 01.06.1987 уволен по собственному желанию (основание решение заседание профкома от 01.06.1987).

Из пенсионного дела №065868 следует, что при назначении пенсии ФИО1 не взят стаж за период работы в колхозе им. Ленина с 05.07.1979 по 01.06.1987.

Согласно ст. 14 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного стихийным лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи с бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г, № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Из архивной справки №166 от 02.07.2012 Администрации Никольского района Пензенской области следует, что за период с 1947 -1971,1976,1981-1985 годы документы им. Ленина по личному составу не сохранились и в архив на хранение не поступали. С 1972-1991 документы по заработной плате сохранились частично.

Решением малого Совета №110 от 28.07.1992 колхоз имени «Ленина» реорганизован в акционерное общество закрытого типа АО «Ильинское». Постановлением главы администрации Никольского района №58 от 06.11.1997 реорганизовано в СПК «Ильминский», который впоследствии ликвидирован, уставные документы переданы в архив на основании акта приема передачи №1 от 22.02.2008. Документы были изъяты из неохраняемого помещения главой Ильминской сельской администрации.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7 подтвердили, что истец в спорный период работал вместе с ними в колхозе имени «Ленина» в период с 1979 по 1999 годы.

Факт работы указанных свидетелей вместе с истцом в колхозе имени «Ленина» подтверждаются трудовыми книжками.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт работы истца с 05.07.1979 по 01.06.1987 в колхозе имени «Ленина» Никольского района Пензенской области.

То обстоятельство, что в трудовой книжке не оговорены исправления, не может повлечь ущемление пенсионных прав истца, поскольку в обязанность истца не входит и от него не зависит правильное заполнение трудовой книжки.

Показания свидетелей в данном случае являются допустимым доказательством, поскольку их показаниями характер работы не устанавливается, а подтверждается лишь факт работы истца в спорный период времени в конкретном колхозе.

Трудовая книжка является в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555. С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 10.2014 №1015.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 года № 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 года № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В трудовой книжке истца содержатся записи о спорном периоде работы истца в колхозе имени «Ленина».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом по правильному заполнению трудовой книжки.

Учитывая изложенное, ответчиком необоснованно не засчитан в общий страховой стаж период работы истца с 05.07.1979 по 01.06.1987 в колхозе «Ленина» Никольского района Пензенской области, поэтому его требования о включении спорного периода работы в общий трудовой стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии 17.09.2019, то исковые требования о перерасчете размера страховой пенсии с 01.10.2019 являются также обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете размера пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) № 190000032612/422915/19 от 18.09.2019.

Обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 05.07.1979 по 01.06.1987 и произвести перерасчет пенсии с 01.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2019 года.

Судья Е.И.Наумова