Постановление № 5-52/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-52/2021

Дело № 5-52/2021 УИД 35RS0005-01-2021-000112-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2021 года село Липин Бор

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дудыревой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

мастера дорожного участка общества с ограниченной ответственностью «Автодороги Вытегра» ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №... от 18.05.2021, составленному старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Вашкинскому району ФИО2, мастер дорожного участка общества с ограниченной ответственностью «Автодороги Вытегра» (далее – ООО «Автодороги Вытегра») ФИО1 12.05.2021 в 12 часов 10 минут на 203 километре автомобильной дороги Вологда-Медвежьегорск, допустил образование выбоин длиной более 15 см, глубиной более 5 см0, площадью более 0,06 м2 на участке дороги протяженностью 100 метров, чем не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дороги, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 ГОСТ Р 50597, статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо - мастер дорожного участка ООО «Автодороги Вытегра» ФИО1 в судебном заседании факт наличия в 12 часов 10 минут выбоин на указанном в протоколе участке дороги подтвердил, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что, являясь мастером дорожного участка протяженностью с 201 по 225 км автомобильной дороги «Вологда-Медвежьегорск, ежедневно, в соответствии с должностной инструкцией, осуществляет осмотр вверенного ему участка дороги и устранение выявленных дефектов дорожного покрытия. При обследовании им данного участка утром 12.05.2021 выбоин установлено не было. Выявленные инспектором 12.05.2021 дефекты дорожного покрытия были устранены в этот же день. Кроме этого указал, что выбоины на данном участке автодороги появляются по причине невозможности существующего дорожного покрытия выдерживать нагрузки транспортного потока и могут в течение короткого времени достигать значительных размеров и глубины.

Представитель ОГИБДД ОП по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО2 в судебном заседании полагала возбуждение в отношении мастера дорожного участка ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, обоснованным, поскольку должностным лицом допущено образование на дорожном покрытии выбоин, превышающих допустимые размеры, и не было принято мер, направленных на минимизацию угрозы безопасности дорожного движения путем выставления предупреждающих дорожных знаков.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представителя ОГИБДД по Вашкинскому району ФИО2, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлен ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017).

Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин просадок проломов колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3, в соответствии с которой срок для устранения повреждений на автомобильной дороге 3 категории, к которой относится автомобильная дорога А-119 (в том числе, участок дороги с 201-225 км), составляет 10 суток с момента обнаружения дефекта.

Из материалов дела следует, что 12.05.2021 в 12 часов 10 минут старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО2 на 202 км + 450 м по 202 км + 550 м автомобильной дороги Вологда-Медвежьегорск выявлены выбоины в дорожном покрытии длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадь 0,06 м2 и более – 9 выбоин справа и слева по ходу движения транспортных средств.

Указанные сведения зафиксированы в акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 12.05.2021 с приложением фотоматериалов.

В соответствии с государственным контрактом № 120/20-РД на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги от 12.05.2020, заключенным между Федеральным казенным учреждением «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства (далее - ФКУ Упрдор «Холмогоры», заказчик) и ООО «Автодороги Вытегра» (исполнитель) выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-119 с 201км+000 по 225 км +000 Вологодской области с 12.05.2020 до 15.10.2021 осуществляет ООО «Автодороги Вытегра».

Согласно приказу ООО «Автодороги Вытегра» от 01.01.2017 №... ФИО1 переведен с должности помощника мастера на должность мастера дорожного участка, протяженность которого составляет 24 км – с 201 км по 225 км автомобильной дороги А-119.

В соответствии с должностной инструкцией в круг должностных обязанностей мастера участка входит осуществление патрульного надзора за техническим состоянием автомобильных дорог и сооружений на вверенном ему участке, при необходимости оградить опасное место, принять меры по устранению выявленных нарушений. Мастер участка несет ответственность за ненадлежащее исполнение и неисполнение должностных обязанностей (л.д.46-50).

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что 12.05.2021 в 12 часов 10 минут инспектором ГИБДД выявлены дефекты дорожного покрытия – выбоины на 203 км автомобильной дороги Вологда-Медвежьегорск, то есть на вверенном ему участке дороги, устранение которых было произведено в этот же день, то есть 12.05.2021.

Данное обстоятельство представитель ОГИБДД по Вашкинскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердила.

Учитывая данные обстоятельства, прихожу к выводу об отсутствии в действиях мастера дорожного участка ООО «Автодороги Вытегра» ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку должностным лицом своевременно, в пределах установленного законом 10-дневного срока, а именно - в день выявления дефекта 12.05.2021, приняты необходимые меры по устранению выявленных 12.05.2021 повреждений дорожного покрытия.

Согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении мастера дорожного участка ООО «Автодороги Вытегра» ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении мастера дорожного участка общества с ограниченной ответственностью «Автодороги Вытегра» ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>