Решение № 2-434/2017 2-434/2017~М-261/2017 М-261/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-434/2017

Дело № 2-434/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск 12 июля 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Светлогорского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Светлогорский межрайонный прокурор Калининградской области обратился в суд с иском ФИО1, в котором просит:

-прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 серия/№ <Адрес> от <Дата> на право управления транспортными средствами до окончания лечения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В обоснование иска прокурор указывает, что Светлогорской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением Федерального закона Российской Федерации №196 «О безопасности дорожного движения», законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами установлено, что ответчику выдано водительское удостоверение серия/№<Адрес> от <Дата> на управление транспортными средствами.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196 одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196 установлено, что одним из оснований прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196 установлено, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к таковым относятся: психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.23 Федерального закона 10.12.1995 №196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.24 Федерального закона 10.12.1995 №196 право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Ответчик состоит на учете в ГБУЗ Калининградской области «Светлогорская центральная районная поликлиника» ввиду наличия у него психического расстройства и расстройства поведения, с поставленным диагнозом, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, поэтому в силу вышеуказанных требований закона его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Наличие водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, а также пешеходов, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации.

В судебном заедании истец в лице представителя помощника прокурора Остапчук Д.С. иск поддержал и подтвердил указанные в нем доводы.

Ответчик ФИО1 не согласен с иском, так как имеет медицинскую справку от <Дата> о допуске его к управлению транспортными средствами.

Третье лицо МЭРО ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории "В" серия и номер <Адрес>, выданного <Дата> (л.д.6).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" (далее - Перечень), к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортными средством относятся, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29 по МКБ-10).

Из имеющихся в деле и описанных выше доказательств следует, что ответчик страдает хроническим расстройством (<Данные изъяты> т.е. заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, при наличии которых не допускается управление транспортными средствами.

Наличие такого заболевания подтверждается ответом ГБУЗ КО «Светлогорская центральная районная поликлиника» от <Дата> на запрос прокурора от <Дата> (л.д.5), а также сведениями из амбулаторной карты ФИО1 о том, что он стоит на учет по заболеванию <Данные изъяты>.

Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Опасность для участников дорожного движения создает сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, которые страдают заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается.

То, что ФИО1 длительное время не наблюдается у врачей и не проходит лечение, на что ссылается ответчик ФИО1, то это не относится к обстоятельствам, препятствующим удовлетворению иска о прекращении у него права управления транспортным средством. Эти обстоятельства не только не устраняют опасность, связанную с управлением транспортным средством лицом, страдающим включенным в вышеуказанный Перечень заболеванием, но и, наоборот, увеличивают эту опасность.

Что касается медицинской справки от <Дата> о допуске к управлению транспортными средствами, в которой врачом-психиатром психоневротического диспансера (кабинета) указано отсутствии у ФИО1 противопоказаний, то суд к этим сведениям относится критически, так как заключение о состоянии здоровья ФИО1 врачами психиатрами в количестве трех человек не выдавалось, а в районной поликлинике он с учета не снимался, что сам ФИО1 не оспаривает.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить в отношении ФИО1 действие права на управление транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением категории "В" серия и номер <Адрес>, выданное <Дата>, со сроком действия до <Дата>.

Решение является основанием для внесения в Центральную базу по Калининградской области сведений о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии и номера <Адрес>, выданного <Дата>, со сроком действия до <Дата>.

Обязать ФИО1 сдать в МЭРО ГИБДД УМВД России по Калининградской области водительское удостоверение серии и номера <Адрес> от <Дата> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета МО «Светлогорский район» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.