Решение № 2-2523/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-2523/2025

№ 2-2523/2025

УИД 63RS0038-01-2024-010588-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025г. г.Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Лагода Е.В.

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2523/2025 по иску ФИО11 о возложении обязанности допустить к месту проведения работ сотрудников и технику ООО «СВГК» для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, взыскать судебные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО12 обратилась в суд с иском к ответчику об обязании ФИО13 собственника газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, не чинить препятствий в даче письменного согласия на подключение к сети (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – жилого дома, принадлежащего ФИО14 расположенного по адресу: <адрес> пятидневный срок после вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения данного решения суда, вступившего в законную силу, и по истечению пятидневного срока исполнения судебного акта, считать полученным согласие ФИО15., собственника газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>, на подключение к сети (технологическому присоединению) объекта капитального строительства - жилого дома, принадлежащего ФИО16 В обосновании своих требований указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> ФИО17 обратилась в адрес ООО «Средневолжская газовая компания» с заявкой о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения, в рамках догазификации принадлежащего ей жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Средневолжская газовая компания» подписан договор <данные изъяты> о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с техническими условиями источником подключения является газопровод низкого давления, диаметром <данные изъяты> мм, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику. ООО «Средневолжская газовая компания» обратилась к ответчику с заявкой о подключении к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства. Однако, ответчик согласия на подключение к газопроводу-источнику (газопроводу низкого давления) истцу предоставлять отказался. В свою очередь, ответчик отказал ООО «Средневолжская газовая компания» в подключении к газопроводу-источнику объекта недвижимости, принадлежащего истцу. ООО «Средневолжская газовая компания» было лишено возможности продолжить работу и выполнить предусмотренные указанным выше договором мероприятия по подключению объекта недвижимости, принадлежащего истцу, и на сегодняшний день не имеют возможности выполнить мероприятия по подключению, предусмотренные указанным выше договором. Ответчик, не имея на то законных оснований, препятствуют ООО «Средневолжская газовая компания» в реализации возложенной на него законодателем, условиями публичного договора обязанности обеспечить подключение объекта капитального строительства истца к газораспределительной сети, проходящему по землям общего пользования.

В судебном заседании представитель истца - адвокат ФИО19 действующая на основании нотариальной доверенности, уточнив исковые требования, просила обязать ФИО18 допустить к месту проведения работ сотрудников и технику ООО «СВГК» для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ФИО20 в пользу ФИО21 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. Суду пояснила, что в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> определена ближайшая точка имеющегося газопровода для подключения новых абонентов. Данный газопровод находится на землях общего пользования. Право собственности на газопровод низкого давления по адресу: <адрес> зарегистрирован за ответчиком. При подключении новых абонентов к спорному газопроводу согласие ответчика не требуется, поскольку он не является основным абонентом. Ответчик препятствует к доступу объекта недвижимости - газопровод низкого давления для исполнения обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Ответчик ФИО22 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что представленная в материалы дела копия письма об отказе ответчика на подключение, принадлежащему ему на праве собственности газопроводу-источнику, является недопустимым доказательством, поскольку в письме не указан получатель, не представлен оригинал письма, в связи с чем не является доказательством отказа согласования подключения к газопроводу истцу. Кроме того, истцом не доказан факт того, что газопровод низкого давления обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

Представитель ответчика ФИО24 действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании, поддержал доводы ответчика, возражал против заявленных исковых требований, просил суд оставить их без удовлетворения. Пояснил, что истец не представил неопровержимые доказательства факта чинения препятствий в даче письменного согласия на подключение к сети (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, принадлежащего истцу, а также, что у истца отсутствуют полномочия представлять интересы ООО «Средневолжская газовая компания» в суде.

Представитель по устному ходатайству ответчика – ФИО25 поддержал доводы ответчика, пояснив, что ООО «Средневолжская газовая компания» не имеет никакого отношения к «Программе газификации Самарской области на 2021-2025», в связи с чем истец не подпадает в указанную Программу. Кроме того, стоимость затрат ответчика по проектированию и строительству принадлежащего ему газопровода составила <данные изъяты> млн руб., его ежегодные затраты на его техническое обслуживание составляют <данные изъяты>., в связи с чем, истец, получив возможность использовать газопровод без компенсации части затрат на его строительство и постоянное техническое обслуживание будет неосновательно обогащаться. Также, пояснил, что в рамках Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ подключение к сети газораспределения в порядке догазификации должны проводится для истца бесплатно за счет средств ООО «Средневолжская газовая компания», выделяемых в рамках региональной программы. Правила № <данные изъяты> и иные нормативно-правовые акты не обязывают собственника сети газораспределения давать согласие на подключение к ним безвозмездно, также не содержится запрета о том, что основной абонент (физическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Представитель третьего лица ООО «Средневолжская газовая компания» ФИО26 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ. просил удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, пояснив, что ООО «Средневолжская газовая компания» в соответствии с условиями договора <данные изъяты> обязалась создать (построить) сеть газораспределения, необходимую для подключения объекта капитального строительства в точке подключения (технологического присоединения), определенной в Технических условиях. Такое строительство осуществляется не в целях подключения конкретного лица, а в целях организации газоснабжения населения, в связи с чем отсутствие согласия со стороны ответчика противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Принадлежащий ответчику газопровод обладает достаточной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа. Наличие технической возможности подключения газопровода, проложенного по адресу: <адрес>, и его расположение явилось определяющим фактором при заключении договора о подключении (техническом присоединении) с истцом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего председатель СНТ «Ракитовка» ФИО27 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от 31.03.199 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

21.04.2021 г. Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию РФ поручил осуществить догазификацию до границ земельных участков без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения Президента Российской Федерации выполнение данных мероприятий предусмотрено региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Самарской области на 2022-2031 года, утвержденную распоряжением Правительства Самарской области от 16.08.2022 N 470-р.

Реализация мероприятий по строительству объектов газоснабжения на территории Самарской области, предусмотренных Программой, осуществляется региональным оператором газификации Самарской области (ООО "Средневолжская газовая компания") совместно с газораспределительными организациями Самарской области (ООО "Газпром газораспределение Самара", ОАО "Сызраньгаз").

В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 02.08.2021 N 386-р ООО "Средневолжская газовая компания" определена региональным оператором газификации Самарской области.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО28 на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <данные изъяты>

ООО «Средневолжская газовая компания» является газораспределительной организацией, осуществляющей публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, соответственно в силу п.2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547, является исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Средневолжская газовая компания», являющимся региональным оператором газификации, и ФИО31 заключен договор <данные изъяты> о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого общество обязалось осуществить подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. Заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (техническому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> единый оператор газофикации или региональный оператор обеспечит подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно условиям договора, подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (техническое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения по форме согласно приложению №<данные изъяты>, являющимися неотъемлемой частью договора, которыми определено, что исполнитель осуществляет проектирование и строительство газопровода от существующей сети газораспределения-газопровода низкого давления, собственником которого является ФИО29 до точки подключения.

Газоснабжение подключаемого по договору присоединения объекта капитального строительства к газопроводу – источнику, принадлежащему ФИО30 предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом, пункт <данные изъяты> подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

Схемой к техническим условиям на подключение (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к газораспределительной сети <данные изъяты>, разработанной в соответствии с требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) <данные изъяты> «Актуализированная редакция <данные изъяты>. Газораспределительные системы», предусмотрено газоснабжение жилого дома истца к газораспределительной сети низкого давления, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Газопровод низкого давления, диаметром <данные изъяты>). Указанный газопровод расположен в пределах границ территории СНТ «Ракитовка».

ООО «Средневолжская газовая компания» направлен запрос о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к газопроводу-источнику.

Ответчиком представлен ООО «Средневолжская газовая компания» ответ, из которого следует, что согласия на подключение к газопроводу-источнику (газопроводу низкого давления) истцу не дал, указав, что по улице <данные изъяты> возле земельного участка <данные изъяты> газопроводная труба не проходит.

В силу статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 17 Правил 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган (п. 29 названных Правил).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, что подтверждается представленными в материалы дела результатами гидравлического расчета газопровода, подготовленного ООО «Средневолжская газовая компания», а также сведений, полученных из ответа ООО «Средневолжская газовая компания» <данные изъяты> с указанием перечня заявок и перечня договоров о подключении (технологическом присоединении) с собственниками земельных участков, расположенных по адресу: Самарская обл., Кировский район, г. Самара-Ракитовка (в границах территории СНТ «Ракитовка»).

Выполненный гидравлический расчет показал, что газопровод, принадлежащий ответчику, способен обеспечить необходимым количеством газа всю застройку.

Правила подключения от 13.09.2021 N 1547 содержат понятие "основного абонента", которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

В соответствии с п.11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п.3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Из приведенных выше положений закона следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу при наличии технической возможности противоречит требованиям действующего законодательства.

Препятствие ФИО32 подключении к газопроводу противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения, при этом, ответчиком не представлено обоснованных возражений и доводов, указывающих на несоблюдение законных прав и интересов ответчика, возникновения для него негативных последствий и нарушении его прав при проведении социальной газификации. При этом, как отмечено выше, представитель ответчика, наличие технической возможность подключения не отрицал.

Таким образом, учитывая целевое назначение газопровода, положения ст. 10 Гражданского кодекса РФ о пределах осуществления гражданских прав, ст. 304 Гражданского кодекса РФ, суд полагает доказанным факт препятствия ответчика истцу в подключении к газопроводу.

При этом, суд считает необходимым указать, что исковые требования ответчика о взыскании с истца денежной суммы в качестве неосновательного обогащения предметом рассмотрения гражданского дела не являются, между тем, ответчик не лишен возможности при наличии к тому оснований обратиться с соответствующими требованиями о возмещении понесенных затрат на газификацию.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом были понесены расходы на оплату слуг представителя в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с соглашением об оказании юридических услуг <данные изъяты> и квитанцией об оплате денежных средств.

При определении размера взыскания расходов на оплату услуг представителя суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела, объема оказанных представителем услуг, сложности дела, продолжительности его рассмотрения.

Принимая во внимание соотношение фактически понесенных заявителем расходов с объемом и характером услуг, оказанных представителем заявителю, соблюдая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, исходя из категории спора, сложности дела, продолжительности его рассмотрения, учитывая объем оказанной представителем юридической помощи, принимая во внимание принцип разумности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по возмещению расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., признавая данный размер справедливым и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО33 о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты>, допустить к месту проведения работ сотрудников и технику ООО «Средневолжская газовая компания» для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенных по адресу: <адрес>

Взыскать с <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2025 года.

Председательствующий: п/п Е.В.Лагода

Копия верна.