Решение № 2-3566/2017 2-3566/2017~М-3176/2017 М-3176/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-3566/2017

Дело № 2-3566/2017 ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 28 августа 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зырянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Куц С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по ЯНАО, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> в защиту неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по ЯНАО в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> (далее Роспотребнадзор) в защиту неопределенного круга лиц обратилось в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий ответчика противоправными и прекращении этих действий. Исковые требования мотивированы тем, что в отношении ИП ФИО1, магазин «Лэмон», расположенного по адресу: <адрес>2, согласно распоряжению [суммы изъяты] от 16.02.2017 и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> ФИО2, была проведена внеплановая выездная документарная, в результате которой выявлены нарушения Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В нарушение требований ст. 19 п. 7 пп. 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» расстояние от магазина «Лэмон» до детского сада <данные изъяты> составляет менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Кроме того, в нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-01 «О защите прав потребителей» и п.п. 10, 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров...» на магазине имеется вывеска с указанием фирменного наименования организации, режима работы, но не указан юридический адрес, на некоторых товарах отсутствуют ценники.

В нарушение требований п. 7 гл. 1 Постановления Правительства РФ «Об утверждении отдельных видов товаров....» № 55 от 19.01.1998г. в магазине отсутствуют контрольные весы.

В настоящее время ИП ФИО1 не ответил на выданное предписание органа государственного надзора и представление. Таким образом, потребители лишены законного права на получение полной и достоверной информации о цене за товары, о продавце. Отсутствие средств измерения, для проверки покупателем правильности меры и массы приобретенного товара в торговом зале, может привести к обману или обсчету потребителей, что запрещено действующим законодательством РФ. Определить перечень лиц, имеющих намерение заключить розничный договор купли-продажи не возможно, что определяет неопределенный круг лиц.

Истец просит признать действия ответчика в сфере розничной купли-продажи товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти действия. Обязать ответчика ИП ФИО1 исполнять свои обязательства должным образом, прекратить нарушение законных прав неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика установить измерительные весы, для проверки правильности массы и меры приобретенного товара, оформить ценники на товары, обеспечить наличие на вывеске ИП ФИО1 место нахождения организации. При удовлетворении иска обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей Решение

Представитель истца Роспотребнадзора в судебном заседании участия не принимал. И.о. начальника ФИО2 просила рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ИП ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил, возражений по существу иска не представил.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Информация, предусмотренная пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16 февраля 2017 года в период с 10-30 часов до 12-30 часов и с 15-30 часов до 17-00 часов, на основании распоряжения [суммы изъяты] от 16.02.2017 и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес>, была проведена внеплановая выездная документарная проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарного законодательства в отношении ИП ФИО1, магазин «Лэмон» по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки указанного магазина Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами: до потребителя в наглядной и доступной форме не доводятся продавцом вышеуказанные Правила (на информационном стенде отсутствуют данные правила); на магазине имеется вывеска с указанием фирменного наименования организации, режима работы, но не указан юридический адрес; в магазине на некоторых товарах отсутствуют ценники; в магазине отсутствуют контрольные весы; фасованные пищевые продукты реализуется без этикетки и/или листа-вкладыша с нанесенной информацией в соответствии с действующим законодательством; не контролируются (не соблюдаются) правила и условия хранения и реализации пищевой продукции, установленные изготовителем в торговых залах (отсутствуют термометры, психрогигрометры); нарушается товарное соседство при реализации продукции: хранение сельди осуществляется в одной холодильной витрине с квашеной капустой и колбасами; товарные, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил; в магазине требуется косметический ремонт; расстояние от магазина до детского сада «Княженика» составляет менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг; сигареты находятся в свободном доступе (на видном месте), что является спонсорством табака.

По данному факту Роспотребнадзором в адрес ИП ФИО1 вынесено предписание [суммы изъяты] от 16.03.2017 года об устранении выявленных нарушений в сфере защиты прав потребителей, согласно которому было предложено:

1) Оснастить магазин вывеской с указанием фирменного названия организации, места ее нахождения, режима работы. Разместить данную вывеску в удобном для ознакомления потребителем месте.

2) Обеспечить наличие в магазине контрольного измерительного оборудования (весов).

3) Обеспечить наличие в магазине Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…».

4) Обеспечить в магазине наличие единообразных четко оформленных ценников с указанием наименования продукции, цены за вес или единицу товара.

5) Прекратить реализацию табачных изделий.

Постановлением по делу об административном наказании территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> от 21 марта 2017 года [суммы изъяты] ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ, ему назначен административный штраф.

Постановлением по делу об административном наказании территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в <адрес> от 21 марта 2017 года [суммы изъяты] ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, ему назначен административный штраф.

В установленные сроки ответ на предписание и представление в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора не поступил.

На основании ч.ч. 1, 4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования Истца.

Таким образом, действия ИП ФИО1 в сфере реализации продукт питания без указания информации о цене за товары, о месте нахождении продавца, а также отсутствие в торговом зале средств измерения для проверки покупателем правильности меры и массы приобретенного товара, противоречат указанным предписаниям законов и нормативно-правовых актов.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, суд полагает обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 в пользу местного бюджета МО г. Новый Уренгой, исходя из размера удовлетворённых судом требований подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, от которой при подаче искового заявления в силу закона был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выражающиеся в не доведении до потребителя информации о месте нахождения магазина «Лэмон», в отсутствии в торговом зале магазина «Лэмон» на доступном месте измерительных весов для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара, отсутствии ценников на реализуемые товары.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до потребителя информацию о месте нахождения организации; обеспечить в торговом зале магазина «Лэмон» на доступном месте наличие измерительных весов для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара; обеспечить наличие ценников на реализуемых товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в силу решения суда довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу местного бюджета МО г. Новый Уренгой госпошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца по истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.А. Зырянов