Решение № 2-2381/2017 2-2381/2017~М-2204/2017 М-2204/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-2381/2017

2-2381/2017

ЗАОЧНОЕ
решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года <...>

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Цайер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело,

Истец – Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (представитель по доверенности Слащева-Мировая ОН);

Ответчик – ФИО1;

Предмет спора – расторжение договора от 01.11.2011 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскание стоимости исполненных мероприятий по подготовке и выдаче технических условий и их согласованию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование указал, что ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Между ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» и ФИО1 01.11.2011 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в соответствии с которым стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, а именно ТП-10/0,4 кВ для электроснабжения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №.

Согласно п. 2.3 договора, Заявитель обязался надлежащим образом исполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 11 технических условий, уведомить Исполнителя о выполнении технических условий, оплатить стоимость технологического присоединения.

Стоимость мероприятий по подготовке и выдаче технических условий ТУ и их согласование, осуществленных ПАО «МРСК Сибири» по спорному Договору, составила 21 484,26 руб. с НДС.

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что Заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, составляет 1 год со дня заключения договора.

До настоящего времени Заявителем не исполнены обязательства по выполнению мероприятий, предусмотренных п. 11 технических условий, и последующему извещению Исполнителя об их выполнении. Плата по договору также не внесена.

В адрес ответчика направлена претензия от 08.08.2016 №-исх-рэ с предложением исполнить обязательства по договору и направить уведомление о выполнении технических условий в адрес ПАО «МРСК Сибири». Ответ не поступил. 11.04.2017 направлена претензия №-исх с предложением выполнить принятые на себя по договору обязательства, либо подписать соглашение о расторжении Договора. В ответе на указанную претензию ФИО1 сообщил об отсутствии заинтересованности в технологическом присоединении его энергопринимающих устройств к сетям ПАО «МРСК Сибири», а также отказался от подписания соглашения о расторжении Договора.

Сетевая организация не может осуществить технологическое присоединение ранее выполнения заявителем его части мероприятий, которые так и не были выполнены. Просрочка исполнения договора со стороны ответчика составляет уже более 5 лет. Указанное бездействие является основанием для расторжения договора. На основании вышеизложенного просит расторгнуть договор от 01.11.2011 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Сибири» стоимость исполненных мероприятий по подготовке и выдаче технических условий ТУ и их согласование в размере 21 484, 26 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 845 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик, будучи извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

На основании статьи 233 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 10 июля 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменения наименования ОАО «МРСК Сибири» в связи с приведением в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.05.2014 №9-ФЗ.

С указанной даты полное наименование общества: публичное акционерное общество «Межрегиональная сетевая компания Сибири» (сокращенное - ПАО «МРСК Сибири»)

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту - ОАО «МРСК Сибири») является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией обратившимся к ней лицом.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Между ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» и ФИО1 01.11.2011 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в соответствии с которым стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, а именно ТП-10/0,4 кВ для электроснабжения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Омская область, Омский <адрес>, кадастровой номер №.

Согласно п. 2.3 договора, Заявитель обязался надлежащим образом исполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 11 технических условий, уведомить Исполнителя о выполнении технических условий, оплатить стоимость технологического присоединения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике», плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования (пункт 17 Правил № 861).

В соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 28.06.2011 № 109/31, размер платы за технологическое присоединение по спорному договору определен в размере 115 990,22 руб.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, представляет собой комплекс мероприятий.

Согласно п. 18 Правил № 861, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, подготовку, выдачу сетевой организацией условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией – согласование их с системным оператором субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.

Для расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией мероприятий по подготовке и выдаче технических условий ТУ и их согласование.

Согласно пункту 1 Калькуляции стоимости мероприятий, осуществляемых при технологическом присоединении единицы мощности по диапазону более 100 кВт на уровне напряжения ниже 35 кВ, утвержденной приказом РЭК (приложение № 2 к приказу), плата за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий ТУ и их согласование рассчитывается исходя из ставки 86,70 руб./кВт.

Согласно представленного истцом расчета стоимость мероприятий по подготовке и выдаче технических условий ТУ и их согласование, осуществленных ПАО «МРСК Сибири» по спорному договору составила 21 484,26 руб., из которых 3 277,26 руб. – сумма НДС (л.д. 33).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год с даты заключения договора.

До настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по выполнению мероприятий, предусмотренных п. 11 технических условий, и последующему извещению истца об их выполнении. Плата по договору не производилась.

Руководствуясь изложенными обстоятельствами и на основании ст.ст.450-452 ГК РФ, ПАО «МРСК Сибири» 08.08.2016 направило ответчику претензию №-исх-рэ с предложением исполнить обязательства по договору и направить уведомление о выполнении технических условий в адрес истца (л.д. 16-17). Однако, ответ не получен.

11.04.2017 в адрес ответчика направлена претензия №-исх с предложением выполнить принятые на себя по договору обязательства, либо подписать соглашение о расторжении договора (л.д. 18-21).

01.06.2017 в адрес ПАО «МРСК Сибири» поступил ответ от ФИО1 на претензию №-исх, в которой не оспаривает заключение договора технологического присоединения. Указал, что на сегодняшний день заинтересованность ФИО1 в технологическом присоединении его энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» отсутствует. Однако подписание соглашения о расторжении договора в редакции, представленной ПАО «МРСК Сибири», не представляется возможным, в связи с несогласием с платой по договору. Указывает, что стоимость услуг по технологическому присоединению установлена договором в размере 115 990,22 руб. Иных положений, обязывающих заявителя ФИО1 оплатить 21 484,26 рублей в счет подготовки, выдачи и согласования технических условий договор не содержит. Полагает, что к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения абзаца 12 пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением № 861, согласно которым технические условия являются неотъемлемой частью договора, проект которого сетевая организация направляет заявителю для подписания. А также абзаца 15-16 пункта 15 Правил технологического присоединения, согласно которому в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора без каких-либо компенсаций фактических затрат.

Однако ответчик неправильно толкует положения абзаца 16 пункта 15 Правил технологического присоединения, где указано, что в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора заявитель вправе направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Кроме того, договор был подписан ФИО1, вследствие чего считается заключенным, мотивированный отказ от подписания договора ФИО1 в сетевую организацию не подавался.

Также ФИО1 указал, что учитывая, что срок действия технических условий в силу п. 1.4 договора истек 01.11.2013, дальнейшее исполнение взаимных обязательств, а также условий договора является недопустимым. Договор считается уже расторгнутым с указанной даты.

Однако положениями рассматриваемого договора (пункт 4.9) предусмотрено, что заявитель вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор лишь при нарушении исполнителем сроков технологического присоединения, указанных в настоящем договоре.

Пунктом 27 Правил технологического присоединения установлено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

Соответственно, истечение срока действия технических условий не свидетельствует о наличии безусловных оснований для прекращения действия договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу ст.452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено в суд после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении.

Согласно п.1 ч.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п.1.5 спорного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Следовательно, обязательства по договору должны были быть выполнены в срок до 01.11.2012 года.

В силу указанных обстоятельств, ПАО «МРСК Сибири» не может осуществить технологическое присоединение ранее выполнения заявителем его части мероприятий, которые в свою очередь, не были выполнены.

В соответствии с пунктом 16(5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств – мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Просрочка исполнения договора со стороны ответчика составляет более 5 лет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о расторжении договора № от 01.11.2011 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1

Требования истца о взыскании с ответчика в пользу ПАО «МРСК Сибири» стоимость исполненных мероприятий по подготовке и выдаче технических условий ТУ и их согласование в размере 21 484,26 руб., суд считает также подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 марта 2017 г. N 304-ЭС16-16246, из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Сетевая компания, подготовив и выдав обществу технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением контрагентом ПАО «МРСК Сибири» ФИО1 условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ФИО1 в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Истцом представлен расчет, согласно которого стоимость подготовки сетевой организацией технических условий заявителю с учетом тарифов составляет 21 484,26 руб., из которых 3 277,26 сумма НДС.

Суд, проверив, данный расчет принимает его. Опровергающий расчет ответчиком не представлен.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данной связи с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 845,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №.55.3839.11 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>) стоимость исполненных мероприятий по подготовке и выдаче технических условий и их согласованию, в размере 21 484,26 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>) уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 6 845,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: ____________________________ Т.Г. Глазкова