Решение № 2А-460/2020 2А-460/2020~М-426/2020 М-426/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-460/2020

№2а-460/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре ФИО2, с участием административного истца, его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-460/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего Департамента Ресурсного обеспечения МО РФ полковника ФИО1 об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации связанных с принятием решения о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, и отказом в предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 в предоставлении жилого помещения, снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязать Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации отменить это решение, восстановить истца на учете нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, и предоставить истцу жилое помещение.

В судебном заседании истец и его представитель, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснили, что ФИО1 проходит военную службу по контракту и в установленном порядке был признан нуждающимся в получении жилья для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДЖО МО РФ ФИО1 было распределено жилое помещение по адресу <адрес>. Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации истцу было отказано в предоставлении жилого помещения, и он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. Данное решение неправомерно и подлежит отмене, поскольку ранее предоставленное жилое помещение по адресу <адрес> ФИО1 в установленном порядке сдал, о чем командир войсковой части № выдал справку. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 убыл для дальнейшего прохождения службы в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО4 прекращен. На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан утратившим право пользования жилым помещением. В рамках исполнения вступившего в законную силу решения суда истец снялся с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> признано право собственности в порядке приватизации на <адрес> по адресу <адрес><адрес> ФИО4 и ФИО5 Привлеченные к участию в деле Минобороны РФ и войсковая часть № не возражали против удовлетворения иска, прекращения права собственности и права оперативного управления на указанное жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 оспорил заочное решение, однако в восстановлении срока на подачу жалобы было отказано. Таким образом, ФИО1 предпринял все меры по сдаче предоставленного ему жилого помещения, а прекращение права собственности стало результатом волеизъявления Минобороны РФ и войсковой части №.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл. В письменных возражениях, представленных в суд представитель ответчика полагала, что истец не подлежит обеспечению жилым помещением, и не может состоять на учете нуждающихся в получении жилья, поскольку он не сдал ранее предоставленное ему жилое помещение.

Выслушав объяснение истца и его представителя, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 проходит военную службу по контракту Департамента Ресурсного обеспечения МО РФ и в установленном порядке был признан нуждающейся в получении жилья для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Из копии ордера и Постановления видно, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.

Из копии послужного списка следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть, дислоцирующуюся в <адрес>.

Из копии свидетельства о расторжении брака усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ брак истца с ФИО4 прекращен.

Согласно решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан утратившим право пользования жилым помещением. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в рамках исполнения вступившего в законную силу решения суда он снялся с регистрационного учета и не обжаловал решение, поскольку командир войсковой части № выдал справку о сдаче жилого помещения.

Копия паспорта подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрировался по адресу <адрес>.

Из копии решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за ФИО4 и ФИО5 признано право собственности в порядке приватизации на <адрес> по адресу <адрес>.

Выписка из реестра недвижимости подтверждает, что жилое помещение по адресу <адрес> Б <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в собственности у сына и бывшей жены административного истца после чего была продана ФИО6

Из копии решения Смоленского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ возложена обязанность по выдаче ФИО1 справки о сдаче жилого помещения по адресу <адрес> отражением информации о фактически совершенных ФИО1 действиях по отношению к указанной квартире.

Из копии справки № следует, что ФИО1 жилое помещение по адресу <адрес> не5 сдал – оставил родственникам.

Из копии извещения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 было распределено жилое помещение по адресу <адрес>.

Согласно решению Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Р-№ ФИО1 было отказано в предоставлении жилого помещения, и он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) определяет, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

При этом из анализа приведенных выше положений ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует прийти к выводу о том, что право на безвозмездное обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей за счет средств министерств и ведомств, в которых они проходят военную службу предоставляется им лишь единожды. Из этого обстоятельства вытекает и необходимость предоставления военнослужащим полученной в установленном порядке справки о сдачи жилого помещения по предыдущему месту военной службы, которая в свою очередь выдается лишь после фактического освобождения жилья.

ФИО1 самостоятельно изменил порядок пользования жилым помещением, признав исковые требования и снявшись с регистрационного учета. Таким образом, ФИО1 самостоятельно изменив порядок пользования квартирой № по адресу <адрес><адрес>, допустил возможность приватизации жилого помещения его бывшей женой и сыном и последующего его отчуждения в пользу иных лиц. В результате указанных действий ФИО1 лишил себя возможности сдать ранее предоставленное ему жилое помещение.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 в предоставлении жилого помещения, снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях и возложении на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации обязанности по отмене этого решения, восстановлению истца на учете нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, а также в части требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения не подлежит удовлетворению.

Довод истца и его представителя о том, о сдаче жилого помещения по адресу <адрес> не состоятелен, поскольку справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № выданы командиром войсковой части №, то есть не уполномоченным на это должностным лицом.

Кроме того, что в соответствии со статьей 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Смоленского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено обстоятельство того, что ФИО1 жилое помещение по адресу <адрес> не сдано квартирным органам, а передано сыну и бывшей жене. На основании этого решения уполномоченным органом выдана соответствующая справка. Кроме того, решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО1 был признан утратившим право пользования жилым помещением им не обжаловалось.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 в предоставлении жилого помещения, снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях и возложении на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации обязанности по отмене этого решения, восстановлению истца на учете нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, а также в части требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Московского гарнизонного

военного суда В.В. Подгурский