Решение № 2-8114/2025 2-8114/2025~М-5923/2025 М-5923/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-8114/2025

КОПИЯ

Дело № 2-8114/2025

УИД 50RS0028-01-2025-008057-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Елисеевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Новохатько С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с требованиями о включении в специальный страховой стаж периоды работы в должности мастера в СУ-48 Треста «Гражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Северного участка УМР «Мосэнергоспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Филиал №6 ОСФР по г. Москве и Московской области за назначением досочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предоставил необходимые документы. Филиалом №6 ОСФР по г. Москве и Московской после проведения правовой оценки не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы в должности прораба Северного участка УМР «Мосэнергоспецмонтаж», согласно архивных справок №-с, №-с от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 09 месяцев 00 дней), не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы в должности мастера в СУ-48 Треста «Гражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Северного участка УМР «Мосэнергоспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 01 день). С вышеуказанным отказом в части учета спорных периодов работы в специальный стаж истец не согласен, считает, что ответчиком было нарушено право истца в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении требований просил отказать.

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Раздел ХХІХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также инженерно-технических работников мастеров (десятников) и прорабов.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позиция 22900006-23419 раздел ХХ?ІІ (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста) мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, или справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения предусмотрены п.п. 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также инженерно-технических работников мастеров (десятников) и прорабов (по Списку №2 от 1956 года), мастеров строительных и монтажных работ и производителей работ (по Списку №2 от 1991 года) не требовала подтверждения полной занятости на соответствующих видах работ, так как такое дополнительное требование было введено законодателем только в отношении периодов с 1 января 1992 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Филиал №6 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Филиал №6 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не приняты к зачету в специальный стаж:

периоды работы в должности мастера в СУ-48 Треста «Гражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 день 12 месяцев), не подтвержден характер выполняемых работ;

в должности прораба Северного участка УМР «Мосэнергоспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 19 дней).

Согласно представленным архивным справкам о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении заработной платы за данный периодСогласно поступившей информации из Территориальной Кассы Республики Молдова, невозможно сделать вывод, что данная организация занималась только новым строительством.

В соответствии с разделом ХХVІІ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка №, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код 22900006-24441) право имеют работники в должности «производителя работ» профессия «прораб» не предусмотрена.

До 01.01.1992 правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве по Списку №2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 раздел №29 предусмотрено «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций». За данный период работы полная занятость в течение полного рабочего дня и характер выполняемых работ документально не подтверждены.

Всего не принято к зачету: 05 лет 9 месяцев 00 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истец был принят для прохождения производственной технологической практики бетонщиком второго разряда в СУ-9 Кишиневского треста «Промстрой» с 25.03.1981, 31.07.1981 квалификационной комиссией присвоен третий разряд бетонщика, уволен в связи с окончанием производственной практики 31.07.1981. 24.08.1978 поступил на учебу в Кишиневский строительно – технический техникум, 27.02.1982 окончил учебу. 15.04.1982 принят на работу мастером в СУ-48 треста «Гражданстрой», 18.10.1982 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. 24.12.1984 принят на работу инструктором по подготовке кадров с окладом согласно штатного расписания. 11.02.1985 переведен мастером согласно штатного расписания. 01.08.1988 уволен в связи с переводом по месту жительства. С 05.09.1988 принят в Монтажное управление «Мосэнергоспецмонтаж» на должность ведущего инженера в пто. по переводу из треста «Гражданстрой». 01.01.1990 переведен на должность прораба Северного участка. На основании Постановления Совета Министров СССР от 16.08.1990 №335, приказа №21 от 30.01.1991 ГПСМО МЭС «Мосэнергоспецмонтаж» переименовано в управление монтажных работ «Спецмонтаж» Мосэнергостроя. 19.07.1997 уволен в порядке служебного перевода в ЗАО «Исток-Сервис». 21.07.1997 принят в ЗАО «Исток – Сервис» в порядке перевода из УМР «Спецмонтаж» на должность старшего прораба, уволен в порядке перевода в ООО «Энергосток – сервисстрой – 4» 28.11.1997. 01.12.1997 принят в порядке перевода из ЗАО «Сток – Сервис» на должность начальника участка №2. 02.02.1998 переведен на должность главного инженера. 30.06.2000 уволен по собственному желанию. 03.07.2000 принят на должность инженера, 30.06.2000 уволен по собственному желанию. 03.07.2000 принят на должность инженера, 30.06.2005 уволен в порядке перевода ООО «Промстройспецмонтаж». 01.07.2005 принят в порядке перевода на должность генерального директора. 30.06.2009 уволен по собственному желанию. 01.07.2009 назначен на должность генерального директора в ООО «Спецмонтаж».

Периоды работы истца в должности мастера приходятся, в том числе, на период до 1 января 1992 года, когда ранее действующее законодательство не предусматривало специализации мастеров и прорабов строительных организаций.

В Списке №2 не содержится особых показателей или условий труда мастеров (десятников) и прорабов, при которых им предоставляются пенсионные льготы, лишь наименование должности и характер выполнение работы - в строительстве (реконструкция, ремонт зданий и сооружений и т.д.).

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе передвижные механизированные колонны, организации, ремонтно-строительные подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий, сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утв. постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В подтверждение факта работы в тяжелых условиях труда за периоды с 15.04.1982 по 18.10.1982 в должности мастера в Су-48 Треста «Гражданстрой»; с 01.01.1995 по 19.07.1997 в должности прораба Северного участка УМР «Мосэнергоспецмонтаж» истцом представлены трудовая книжка, архивная справка №502 от 03.04.2023 о заработной плате за периоды работы с 1982 по 1988 годы; архивная справка №2213-с от 12.04.2023, выданной ФКУ «Российский государственный Архив Экономики» (РГАЭ); архивной справкой №1460-с от 12.04.2023 о начислении заработной платы, №1461-с от 12.04.2023, архивная справка №2739-с от 22.05.2023, подтверждающий льготный характер работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), приказами работодателя о приеме и переводе.

Квалификационные характеристики должности «мастер строительных и монтажных работ» определены Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций». В соответствии с п. 2 данного постановления квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности. Из примечания к п. 1 следует, что к строительной организации относятся, в числе прочих, ремонтно-строительные организации, a также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Истец указывает, что обязанности мастера, выполняемые им в спорный период, фактически соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, что также подтверждает отраслевую принадлежность должности.

В выписке из индивидуального лицевого счета период работы в должности прораба отражен с кодом ЗП12Б, 2290000Б-24441, что соответствует должности «производитель работ». Данная должность также дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с льготной справкой, выданной ФКУ «Государственным архивом РФ» от 22.05.2023, указанная работа дает право истцу на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со списком №2 (поз.2290000б-23419 раздела XXVII). Работа протекала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, в указанный период отпусками без сохранения содержания не пользовался, на курсы повышения квалификации не отправлялся, простоев не было, совмещения с другими профессиями не было, учебными отпусками не пользовался.

Обязанности мастера, выполняемые в спорный период, соответствуют должностным обязанностям мастера строительно – монтажных работ, указанным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 №37, что также подтверждает и отраслевую принадлежность должности.

Суд принимает во внимание трудовую книжку истца ФИО4, которая заведена ДД.ММ.ГГГГ, имеет последовательные записи о периодах работы, в том числе спорных, не содержит исправлений, и признает ее надлежащим и допустимым доказательством по настоящему делу.

Доводы ответчика об отсутствии письменных документов, подтверждающих периоды работы истца в указанные периоды, не могут являться основанием к отказу во включении периодов в специальный стаж, поскольку вины работника в том, что предприятие, на котором он работал, не сдало соответствующую документацию на хранение в архив, не имеется. Надлежащее ведение соответствующих документов и соблюдение сроков их хранения, а также принятие мер для сохранности документации является обязанностью работодателя истца, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж работы.

Отсутствие возможности у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, проверить факт начисления конкретной суммы заработка в связи с недостатками архивных документов не может служить надлежащим основанием для невключения периодов работы в страховой стаж для исчисления продолжительного стажа работы по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку доказано, что истец отработал за каждый из спорных периодов в должности мастера в СУ-48 Треста «Гражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Северного участка УМР «Мосэнергоспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из его заработка должны были быть оплачены взносы, относящиеся на пенсионное страхование.

Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

С учетом вышеприведенных норм закона, при разрешении заявленных требований суд руководствуется целями защиты конституционно значимых ценностей, и именно в целях защиты конституционно значимых ценностей –прав человека на достойное пенсионное обеспечение на основе принципа справедливости (невозможность произвольного лишения права на досрочную пенсию при наличии специального стажа с учетом характера и особенностей труда только на основании невыполнения бывшими работодателями обязанностей по ведению учета), так как решение суда должно быть не только законным, но и справедливым.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО4 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО4 (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности мастера в СУ-48 Треста «Гражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Северного участка УМР «Мосэнергоспецмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО4, <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.

Судья подпись Т.П. Елисеева