Решение № 2-4858/2018 2-605/2019 2-605/2019(2-4858/2018;)~М-4849/2018 М-4849/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-4858/2018

№ 2- 605/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе:

председательствующего судьи - Тучиной О.В.

при секретаре - Пятницыной В.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Комсомольск –на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, взыскании излишне уплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Центральному округу администрации горда Комсомольска-на-Амуре, заместителю главы администрации города о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения по адресу (адрес), заключенному с ним от (дата) (№), указав общую площадь комнаты (№) кв.метров. Также просил взыскать сумму излишне уплаченных денежных средств за содержание жилья в размере 36 327 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что ранее здание по (адрес) являлось общежитием коридорного типа Комсомольского отделения железной дороги. Постановлением администрации города от (дата) (№) –па принято в муниципальную собственность. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) –па дом исключен из специализированного жилищного фонда. С указанного времени занимаемая им комната площадью (№) кв.метров вошла в состав 17-комнатной коммунальной (адрес) общим коридором, кухней, санузлами и душевыми, т.е. условия проживания остались прежними.

(дата) был подготовлен договор социального найма для заключения с ним на комнату общей площадью (№) кв.м., в том числе жилой – (№) кв.м. в коммунальной (адрес). Таким образом, администрация включила в общую площадь (№) кв.м. общей площади, определяемую в соответствии со ст. 42 ЖК РФ, в которой сказано, что доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире принадлежит собственнику (ст.41 ЖК РФ) и бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире несут собственники комнат, а не наниматели (ст.43 ЖК РФ). Поскольку собственником занимаемой им комнаты является администрация города, как указывает истец, бремя содержания общего имущества должна администрация города. Пунктом 51 Постановления Правительства РФ от (дата) (№) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержден порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые потребителям в общежитиях коридорного типа, которая производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире, поэтому пользователям помещений в коммунальной квартире должен применяться порядок расчета как потребителям в общежитиях коридорного типа.

Как указывает истец, он заявил о не согласии с предметом договора в части включения в общую площадь доли общей площади коммунальной квартиры, однако в связи с отсутствием регистрации и невозможности обратиться в органы соцзащиты для получения услуг, вынужден был заключить договор (дата) на указанных в нем условиях. Он пытался урегулировать спор в досудебном порядке на имя главы города и прокуратуру, однако положительного результата не получил. Начиная с 2013года он оплачивает счета, исходя из неверных данных, и переплачивает за излишние квадратные метры, сумма переплаты внесенных денежных сумм за период с (дата) по (дата) составила 36 327 рублей 80 копеек, которую истец просит взыскать.

В ходе судебного разбирательства истец дал согласие на замену ненадлежащих ответчиков, определением суда от (дата) в качестве надлежащего ответчика привлечено Муниципальное образование «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, в которых указала, что в соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение, в том числе, в виде части квартиры, к которой законодатель относит в том числе, комнату как часть жилого дома или квартиры, при этом нанимателю такого жилого помещения принадлежит равное с другими проживающими право пользования общим имуществом квартиры, т.е. тем имуществом, которое предназначено для обслуживания комнат коммунальной квартиры. Таким образом, общее имущество в коммунальной квартире находится в общем пользовании собственников и нанимателей, расположенных в этой квартире комнат. Согласно п.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения а бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещением, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Согласно техническому плану и экспликации к плану строения, общая площадь коммунальной (адрес) составляет (№) кв.м. Доля общего имущества распределена между собственниками и нанимателями квартиры пропорционально размеру жилой площади занимаемых ими комнат ((№) кв.м. общая площадь квартиры : (№) кв.м. жилая площадь квартиры х (№) кв.м. жилая площадь комнаты истца =(№) кв.м.) Указанные параметры были внесены в договор социального найма, заключенного с ФИО1 и соответственно по указанным данным производились начисления платы, которую истец оплачивал. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1,2 и 5 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. В частности, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В судебном заседании установлено, что ранее здание по (адрес) являлось общежитием коридорного типа Комсомольской дистанции гражданских сооружений ОАО «РЖД».

Постановлением администрации города от (дата) (№) –па «Об организации приема в муниципальную собственность городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» здание общежития принято в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от (дата).

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№) –па здание общежития исключено из специализированного жилищного фонда.

Жилым помещениям были присвоены номера в соответствии с распоряжением главы города от (дата) (№)-р. Занимаемая истцом комната (№) площадью (№) кв.метров вошла в состав 17-комнатной коммунальной (адрес) общей площадью (№) кв.м.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу: содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.ст. 67, 153, 154 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Оплата жилья включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем) и плату за содержание и ремонт жилья, а также плату за коммунальные услуги.

Согласно статье 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма…

Как следует из положений статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 258-ФЗ);

3) плату за коммунальные услуги.

Жилищный Кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, поэтому Верховный Суд РФ неоднократно указывал на необходимость применения в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

При этом, исчисление размера площади мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю каждой комнаты, производится как в целях определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире на содержание общего имущества в коммунальной квартире, так и для определения размера платы за содержание и ремонт жилья. Указанные выше правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применяются и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 43-КГ13-2).

Таким образом, доводы истца о том, что на него, как нанимателя комнаты в коммунальной квартире незаконно возлагается обязанность несения бремени расходов собственников комнат в коммунальной квартире за содержание общего имущества коммунальной квартиры, производя плату за содержание и ремонт жилого помещения не исходя из площади занимаемой им по договору комнаты, но и приходящейся на комнату доли площадей других помещений в коммунальной квартире, не может быть принят судом во внимание, поскольку ошибочен и не основан на положениях действующего законодательства, так же как и ссылки на положения статьи 42 ЖК РФ, без взаимосвязи с другими положениями Жилищного Кодекса РФ.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, определяет, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование в качестве предмета договора изолированное жилое помещение, находящееся в государственной или муниципальной собственности, состоящее из определенного количества комнат в квартире, имеющей общую площадь. Заключая договор социального найма жилого помещения, наниматель и члены его семьи получают жилое помещение во владение и пользование. Наниматель жилого помещения по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования как конкретным изолированным жилым помещением в виде комнаты, так и помещениями вспомогательного использования, предназначенными для удовлетворения бытовых нужд. Федерального закона, который бы устанавливал обязанность наймодателя, передавшего нанимателю и членам его семьи в пользование по договору социального найма жилое помещение, находящееся в государственной или муниципальной собственности и состоящее из комнаты (комнат) в коммунальной квартире, содержать площади других помещений, предназначенные для удовлетворения нанимателем и членами его семьи бытовых нужд, в данной квартире, не имеется. Истцу в платежном документе указаны сведения о площади помещения (комнаты) как суммы площади комнаты, нанимателем которой он является, и приходящейся на данную комнату доли площадей других помещений в коммунальной квартире, используемых для обслуживания более одной комнаты, что является правомерным.

Как следует из договора социального найма, заключенного истцом и администрацией города, платежных документов на оплату жилья и коммунальных услуг, общая площадь указана верно и оснований для внесения изменений в договор в указанной части не имеется. Так, общая площадь коммунальной квартиры составляет (№) кв.метров, жилая (№) кв.м, комната ФИО1 – жилой площадью (№) кв.м, что подтверждается выпиской из технического плана жилого дома по (адрес), распоряжением главы администрации от (дата) (№)-р, выкопировкой (экспликацией) из поэтажного плана ХКГУП «Хабкрайинвентаризация» по состоянию на (дата). Исходя из общей площади коммунальной квартиры доля в общем имуществе для расчета оплаты за его содержание и коммунальные услуги на общедомовые нужды определена пропорционально занимаемой жилой площади комнаты истца верно ((№).м ). Данная площадь указана в платежных квитанциях, предоставляемых ФИО1

Также и расчет за потребленные коммунальные услуги обоснованно производится из расчета общей площади квартиры, приходящейся на долю ФИО1 Правительством Российской Федерации Постановлением от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно пункту 50 указанных Правил.., расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения N 2 к настоящим Правилам.(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2015 N 129, от 26.12.2016 N 1498)

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в комнате в коммунальной квартире, определяется в соответствии с формулой 9 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

Ссылки ФИО1 на то, что условия проживания после заключения договора социального найма не изменились, поэтому в данном случае, расчет платы за коммунальные услуги должен производиться по пункту 51 Правил.., согласно которому, расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире, также не могут быть приняты во внимание ввиду неправильного толкования норм права. Здание по (адрес) исключен из состава специализированного жилищного фонда, с проживающими в нем лицами, в том числе, и с ФИО1 заключены договоры социального найма, в связи с чем, расчет оплаты жилья и коммунальных услуг должен производиться по установленному порядку для указанных жилых помещений. Расчет платы коммунальных услуг, предъявляемой истцу, производится верно, с учетом доли общей площади коммунальной квартиры, приходящейся на занимаемую им жилую площадь.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Комсомольск –на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, взыскании излишне уплаченных денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Комсомольска – на - Амуре.

Судья О.В. Тучина

Мотивированный текст решения изготовлен (дата)