Решение № 2-119/2020 2-119/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-119/2020

Дело № 2-119/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000048-57

Категория 2.190


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

помощник судьи

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Кош-Агачскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Алтай о снятии запрета на совершение регистрационных действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Кош-Агачскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Алтай о снятии запрета на совершение регистрационных действий, мотивируя тем, что истец состоит в администрации МО «Кош-Агачский район» в списках граждан-участников программы на получение жилищной субсидии применительно к подпрограмме «Выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» применительно к ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В 2020 году должна получить жилищную субсидию по вышеуказанной программе. Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Для получения государственного жилищного сертификата ей необходимо совершить отчуждение либо в дальнейшем подписать обязательство об отчуждении жилого дома в муниципальную собственность. Однако, никаких регистрационных действий, таких как купля-продажа, дарение истец совершить не может по причине того, что на основании постановлений <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по РА от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на совершение действий по регистрации: наложен арест на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Свои обязательства по погашению образовавшейся задолженности по исполнительным производствам она исполняет, помимо вышеуказанного ареста в обременении находится земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>. На обращение истца о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, ответчик предоставил письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, что нарушает ее право на получение жилищной субсидии. Без снятия обременения на жилой дом истец не может получить жилищную субсидию, ранее мерами социальной поддержки, связанных с улучшением жилищных условий, не пользовалась. Истец просит обязать Кош-Агачский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Алтай снять запрет на совершение действий по регистрации: на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО «Россельхозбанк», ООО «Форвард», ООО «Траст-Западная Сибирь», ООО КБ «ЭлБанк» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Управление ФССП России по Республике Алтай, судебный пристав-исполнитель РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района ФИО4

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала позицию доверителя, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Кош-Агачский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие, разрешение вопроса оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявления о снятии запрета на регистрационные действия.

Представители третьих лиц Министерства регионального развития Республики Алтай, ООО «Форвард», ООО «Траст-Западная Сибирь», ООО КБ «Эл Банк» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов», третье лицо судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Наложение ареста на имущество должника является мерой принудительного исполнения судебного акта в силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В ходе судебного заседания установлено, что судебным приставом-исполнителем Кош-Агачского районного отдела судебных приставов в рамках сводного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория <данные изъяты>; жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В данном случае запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника был наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительных документов, содержащих требования об имущественных взысканиях.

Согласно уведомлению судебного пристава-исполнителя Кош-Агачского РОСП УФССП по <адрес>, по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 остаток задолженности составляет 448 562 рублей 77 копеек, из них: в пользу ООО «Траст-Западная Сибирь» - 192 889 рублей 97 копеек, ООО «Форвард» - 143 995 рублей 48 копеек, ООО «ЭлБанк» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ФИО6) – 47 789 рублей 64 копейки, исполнительный сбор – 63 905 рублей 68 копеек.

Согласно отчету об оценке №-/1069-19 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Специализированная фирма «РЭТ-Алтай», рыночная стоимость объекта оценки: объект капитального строительства жилого дома, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>., с учетом округления составляет 18 100 рублей.

Актом обследования помещений от 12.03.2020 №223 Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации МО «Кош-Агачский район, проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено: одноэтажный, одноквартирный, деревянный жилой дом, построен без учета сейсмики, мерзлоты и грунтовых вод. Общая площадь – <данные изъяты> кв.м. Фундамент – деревянные стулья, цоколь каркасно-засыпной, стены деревянные (бревенчатые), перекрытие – накат дощатый по деревянным балкам, полы дощатые одинарные, крыша отсутствует, отопление печное, надворные постройки имеются. Жилой дом исчерпал нормативный срок эксплуатации и подлежит сносу. По результатам проверки одноквартирный жилой дом признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

Из справки МО администрации «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 состоит на учете граждан в администрации МО «Кош-Агачский район», изъявивших желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 05.12.2008 в категории «инвалиды» под номером 50, состав семьи 1 человек.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» данный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, в соответствии с нормами данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Наложенный судебным приставом-исполнителем запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома, препятствует ФИО3 реализовать свое право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», тем самым улучшить свои жилищные условия.

Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, также наложен запрет на регистрационные действия на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровая стоимость объекта <данные изъяты>; на легковой автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, г/н №, а также обращено взыскание на пенсию и иные доходы ФИО3 Удержание производиться ежемесячно в размере 50%.

С учетом того, что истцом исполняются обязательства по кредитным обязательствам, в рамках сводного исполнительного производства, суд приходит к выводу, что наличие запрета на совершение регистрационных действий препятствует истцу в реализации своего права на получение жилищной субсидии на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, поскольку в данном случае снятие запрета на регистрационные действия указанного выше имущества, при наличии запрета на регистрационные действия иного имущества, удержаний денежных средств с пенсии, с учетом стоимости жилого дома, не будет нарушат прав и интересов взыскателей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Кош-Агачскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Республике Алтай о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома и земельного участка удовлетворить.

Снять запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении жилого дома с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенных по адресу: <адрес>, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района от 25.03.2017.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2020 года.