Решение № 2А-3553/2020 2А-3553/2020~М-3536/2020 М-3536/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-3553/2020

Дело № 2а-3553/2020

74RS0028-01-2020-006112-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гончаровой М.И.

при секретаре Гаяновой Т.А.

с участием прокурора Михайловой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 24.12.2012г. Копейским городским судом Челябинской области по ст.30 ч.3 п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на пять лет. Освобожден 28.07.2017г. по отбытии наказания. 14.05.2018г. осужден Копейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.228, ч.5 ст.69 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год десять месяцев. К обстоятельствам, отягчающим наказание ФИО1, суд на основании п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ отнес рецидив преступлений, который в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ является простым. Освобожден 18.12.2019г. по отбытии наказания. ФИО1 состоит на учете в Отделе МВД России по г.Копейску Челябинской области как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, судимое за совершение особо тяжкого преступления, а также преступления, совершенного в условиях простого рецидива, судимость не снята и не погашена. После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с базой данных ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области 01.07.2020г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, административный штраф 500 рублей; 16.02.2020г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, административный штраф 500 рублей. На основании изложенного просят установить ФИО1, ДАТА года рождения, МАРКА, административный надзор сроком на один год и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запретить выезжать за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г. Копейску не явился, извещен о времени и месту слушания дела надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.32,34-36).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявлением согласен (л.д.32,33).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление отдела МВД России по г. Копейску, судом установлено следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно данной статьи закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, как следует из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ N 64).

Судом установлено, что ФИО1 осужден Копейским городским судом Челябинской области 14.05.2018г. по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, с наказанием по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 19.02.2018г., окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. К обстоятельствам отягчающим наказание ФИО1 суд на основании п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ отнес рецидив преступлений, который в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ является простым (л.д.16-18).

Ранее ФИО1 судим приговором Копейского городского суда Челябинской области от 24.12.2012г. по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.8-15). Освобожден 28.07.2017г. по отбытии наказания.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (на дату совершения преступления) составляет 8 лет.

ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение 2020 года согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области привлекался к административной ответственности:

16.02.2020г. по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» к административному штрафу в размере 500 рублей;

01.07.2020г. по ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» к административному штрафу в размере 500 рублей.

Таким образом, в суде установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также тяжкого преступления ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ( ст.ст. 6.24, 20.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»).

Поскольку ФИО1 являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за тяжкое преступление, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений в течение 2020 года было совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, то требования Отдела МВД России по г. Копейску об установлении административного надзора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденного, тяжесть совершенного преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости, совершение после освобождения из мест лишения свободы им в течение года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

На основании изложенного, суд считает, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить ФИО1 на срок один год административный надзор с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезжать за пределы Челябинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МАРКА, на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезжать за пределы Челябинской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова