Решение № 2А-618/2019 2А-618/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-618/2019

Дело № 2а-618/2019

УИД 29RS0016-01-2019-000778-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г.Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Кадушкиной Е.В.,

при секретаре Климовой Д.И.,

с участием прокурора Суворовой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО3 ,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО2 В обоснование административного искового заявления указали, что ФИО2 27 мая 2014 года осужден Новодвинским городским судом Архангельской области за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 июля 2014 года ФИО2 осужден Соломбальским районным судом г. Архангельска по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. 18 марта 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 9 месяцев 2 дня с удержанием 10% заработка в доход государства. После освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. ОМВД России «Приморский» просит установить ФИО2 административный надзор на два года, возложив на него ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на заявленных требованиях настаивает полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласен частично, возражает против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В обоснование указал, что является и учредителем, и генеральным директором ООО «ИНВЕСТСТРОЙ», лично выполняет работы по ремонту транспортных средств в автомастерской расположенной в гараже по улице Ворошилова в г. Новодвинске, в том числе и в ночное время, и возложение вышеуказанного ограничения негативно скажется на его доходе.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление полностью, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.3 названного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу положений п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении вышеуказанных лиц, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в случае совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует по материалам дела, ФИО2 27 мая 2014 года осужден Новодвинским городским судом Архангельской области за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 14 июля 2014 года ФИО2 судим по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговорам ФИО2 совершил преступления в ночное время, в его действиях установлен рецидив преступлений. 18 марта 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Исакогорского районного суда г.Архангельска ввиду замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 9 месяцев 2 дня с удержанием 10% заработка в доход государства. Согласно сообщению Новодвинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области, с 21 февраля 2018 года ФИО2 снят с учета в связи с отбытием наказания.

Согласно материалам дела ФИО2 в быту характеризуется удовлетворительно, руководителем исправительного учреждения, где отбывал наказание – положительно, является генеральным директором ООО «ИНВЕСТСТРОЙ». После отбытия наказания 27 февраля 2018 года в г. Новодвинске употребил наркотическое средство гашиш посредством курения, без назначения врача. За совершение указанных действий 27 июня 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 4000 рублей и возложением обязанности «в течение 3 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу явиться для прохождения диагностики в ГБУЗ АО «Новодвинская центральная городская больница». Указанное постановление вступило в законную силу 10 июля 2018 года. Ввиду неисполнения данной обязанности, 6 марта 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Новодвинского судебного района Архангельской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Таким образом, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, допустил совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре).

Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.

С учетом продолжительности времени, в течение которого ФИО2 совершил административные правонарушения и их характера, данных о личности, мнения административного истца и прокурора, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок два года, подлежащий исполнению в пределах срока погашения судимости и является разумным.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений суд приходит к следующему.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу Закона является обязательным.

Административный истец настаивает на обязательной явке один раз в месяц, что суд находит достаточным для надлежащего наблюдения органом внутренних дел за поднадзорным.

Принимая во внимание представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, его характеризующие данные, совершение преступлений и административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ в ночной период времени, суд соглашается с требованиями административного истца об установлении на период административного надзора ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вопреки доводам ФИО2 указанное ограничение (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) не носит произвольный характер, поскольку основано на характере ранее имевших место противоправных действий (одно из которых совершено им в ночное время в период осуществления им деятельности в ООО «ИНВЕСТСТРОЙ») и направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Согласно материалам дела ООО «ИНВЕСТТРОЙ» зарегистрировано в г.Архангельск. Ввиду этого суд не усматривает оснований для установленияФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, поскольку это ограничение может вызвать затруднения при его исполнении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по приговору Новодвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок два года.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу данного решения об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части иска Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий Е.В. Кадушкина

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ