Решение № 2А-2380/2026 2А-2380/2026~М-607/2026 М-607/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-2380/2026

УИД 35RS0001-01-2026-000982-71

производство № 2а-2380/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Череповец 22 апреля 2026 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности Й.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 3 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Череповцу № 3 УФССП России по Вологодской области ФИО3, ФИО4, ФИО2 Валериевне, Управлению федерального казначейства по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невозвращении денежных средств, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – административный истец, должник) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование указав, что он являлся должником по исполнительному производству №-ИП от 15.01.2025, возбужденному на основании исполнительного листа № от 13.11.2024, выданного Череповецким городским судом Вологодской области, предмет исполнения - взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере 92095 рублей 76 копеек, в пользу взыскателя Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области. 16.01.2025 платежным поручением № 8 административный истец перевел денежные средства в размере 92095 рублей 76 копеек на депозитный счет ОСП по г. Череповцу № 3 Управления ФССП России по Вологодской области в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП, указав ошибочно неправильный №. 23.01.2025 административный истец узнал, что денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству не поступили и повторно внес на депозитный счет ОСП по г. Череповцу № 3 Управления ФССП по Вологодской области денежные средства в счет погашения задолженности 92095 рублей 76 копеек платежным поручением №. Денежные средства, поступившие по платежному поручению № от 23.01.2026 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Череповцу № ФИО3 были перечислены взыскателю Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области платежными поручениями № от 28.01.2025 на сумму 89604 рубля 76 копеек и № от 28.01.2025 на сумму 2491 рубль, исполнительное производство окончено.

23.01.2025 административный истец подал заявление в ОСП по г. Череповцу № на возврат денежных средств с депозитного счета ОСП по г. Череповцу № Управления ФССП по Вологодской области, внесенных платежным поручением от 16.01.2025 №.

04.02.2025 за № административный истец получил уведомление с ответом о приобщении его заявления к материалам исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № ФИО2 в котором сообщено, что денежные средства по платежному поручению № от 16.01.2025 в сумме 92095 рублей 76 копеек поступили на депозитный счет ОСП по г. Череповцу №, согласно указанному в нем УИН 32№ автоматически зачислены на исполнительное производство №-СД от 18.01.2022, должник Ц., погашена задолженность данного должника по сводному исполнительному производству, денежные средства перечислены взыскателям. Должнику Ц. направлено извещение-требование об ошибочном зачислении денежных средств по исполнительному производству №-СД, предложено добровольно возвратить денежные средства в досудебном порядке на реквизиты ОСП по г. Череповцу №, разъяснены положения ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). До настоящего времени денежные средства административному истцу не возвращены.

В административном исковом заявлении с учетом заявления об изменении административных исковых требований от 26.03.2026 (л.д. 51) административный истец просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в невозвращении ему излишне перечисленных на депозитный счет денежных средств, возложить на административных ответчиков обязанность перечислить административному истцу денежные средства в размере 92095 рублей 76 копеек, взыскать с административных ответчиков в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Протокольным определением суда от 04.03.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель Фонд капитального ремонта многоквартирных домов (т. 1 л.д. 37).

Протокольным определением суда от 26.03.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Ц. должник по исполнительному производству №-СД (т. 2 л.д. 9).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежаще, направил в суд своего представителя по доверенности Й., которая административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что ФИО1 дважды перечислил денежные средства с целью окончания в отношении него исполнительного производства и необходимости снятия ограничения на выезд за границу, денежные средства ему не возвращены.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Череповцу № ФИО2 административные исковые требования не признала, суду пояснила, что принудительные меры взыскания в отношении должника ФИО1 не применялись, повторное перечисление денежных средств и ошибка в первоначальном платежном поручении исключительно инициатива истца, судебный пристав-исполнитель может возвратить денежные средства только если они хранятся на депозитном счете, денежные средства ФИО1 были зачислены на основании уникального идентификатора начисления и перечислены взыскателям по исполнительному производству в отношении Ц., возвратить их не представляется возможным, исполнительные производства окончены. Ц. не может единовременно погасить задолженность, поэтому ФИО1 вправе обратиться в суд за взысканием с неё неосновательного обогащения.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по г. Череповцу № УФССП России по Вологодской области ФИО3 и ФИО4, представитель УФССП по Вологодской области не явились, уведомлены надлежаще, представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления федерального казначейства по Вологодской области не явился, уведомлены надлежаще, представлены письменные возражения, полагают себя ненадлежащим ответчиком по спору (т. 1 л.д. 35).

В судебное заседание заинтересованные лица представитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области и Ц. не явились, уведомлены надлежаще, возражений на иск не представлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему убеждению.

Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)).

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 узнал об отказе в возврате ошибочно перечисленных им на депозит ОСП по г. Череповцу № Управления ФССП по Вологодской области денежных средств из уведомления от 04.02.2025 №, административное исковое заявление подано в суд 09.02.2026, т.е. спустя один год и пять дней после получения отказа в возврате денежных средств, с пропуском установленного законом срока, уважительные причины пропуска срока для обращения в суд отсутствуют.

Органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (статья 6.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Основными принципами, на основании которых осуществляется исполнительное производство, являются принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что 15.01.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № от 19.09.2024, выданного Череповецким городским судом Вологодской области по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, пени, расходов по оплате государственной пошлины в размере 92095 рублей 76 копеек в пользу взыскателя Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством ЕГПУ. Постановлением должнику установлен 5-дневный срок со дня получения копии постановления, для добровольного исполнения требований, разъяснен порядок погашения задолженности (т. 1 л.д. 44-47).

16.01.2025 платежным поручением № должник перевел денежные средства в размере 92095 рублей 76 копеек на депозитный счет ОСП по г. Череповцу № Управления ФССП России по Вологодской области в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП, указав ошибочно неправильный №. 23.01.2025 административный истец узнал, что денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству не поступили и повторно внес на депозитный счет ОСП по г. Череповцу № Управления ФССП по Вологодской области денежные средства в счет погашения задолженности 92095 рублей 76 копеек платежным поручением № (т. 1 л.д. 11,12). Денежные средства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Череповцу № ФИО3 были перечислены взыскателю Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области платежными поручениями № от 28.01.2025 на сумму 89604 рубля 76 копеек и № от 28.01.2025 на сумму 2491 рубль (т. 1 л.д. 47-48).

24.01.2025 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 окончено фактическим исполнением со ссылкой на погашение должником задолженности платежным поручением № от 23.01.2025 (т. 1 л.д. 48 оборот, 49).

Принудительные меры исполнения, предусмотренные ст. 64 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем в отношении должника не применялись.

Денежные средства в размере 92095 рублей 76 копеек, перечисленные должником ФИО1 на депозитный счет ОСП по г. Череповцу № платежным поручением № от 16.01.2025 с указанием УИН 32№ автоматически по вышеуказанному УИН зачислены на исполнительное производство №-СД в отношении должника Ц., затем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № ФИО2 от 20.01.2025 распределены взыскателям (т. 1 л.д. 90, 91-102). Исполнительное производство №-СД в отношении должника Ц. окончено 22.01.2025 фактическим исполнением (т. 1 л.д. 104).

В настоящее время указанные денежные средства на депозитном счете ОСП по г. Череповцу № не находятся, следовательно, возможность их возврата должнику Управлением ФССП по <адрес> утрачена.

25.03.2026 заинтересованное лицо Ц. на приеме у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № ознакомлена с материалами исполнительного производства №-СД, заявлением ФИО1 о возврате денежных средств 92095 рублей 76 копеек, вручено требование об ошибочном зачислении денежных средств в счет погашения её задолженности по исполнительному производству, предложено добровольно возместить ФИО1 денежные средства в досудебном порядке. До настоящего времени денежные средства административному истцу не возвращены.

По смыслу действующего законодательства уникальный идентификатор начисления - это специальный номер (код), который формируется администратором доходов бюджета (администратором начислений) для конкретного платежа, являющегося источником формирования доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Такой код содержится в документе, являющемся основанием для уплаты, и позволяет идентифицировать отправителя и получателя платежа, обеспечивает прозрачность операций со средствами бюджетов соответствующих уровней, а также способствует повышению оперативности наполнения бюджетов за счет автоматизации процедуры перечисления денежных средств через ГИС ГМП и процесса принудительного исполнения.

Приказом Минфина России от 16.05.2025 №н утверждены: информация, позволяющая осуществить перевод денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, необходимой для идентификации платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, платежей за выполнение работ, оказание услуг автономными учреждениями, описания такой информации, Правила ее указания в распоряжении клиента, Правила кодирования такой информации, а также формы распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей.

Указание уникального идентификатора начисления (УИН) для платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства является обязательным.

Как установлено судом, к неверному зачислению денежных средств на исполнительное производство Ц. привела ошибка в указании УИН ФИО1 Административный истец повторно 23.01.2025 платежным поручением № произвел погашение задолженности по своему исполнительному производству №-ИП, исполнительное производство окончено. Вина судебного пристава-исполнителя в ошибочном распределении денежных средств в судебном заседании не установлена. Судебным приставом-исполнителем удержаний денежных средств в порядке, предусмотренном ст. 70 Закона об исполнительном производстве не осуществлялось, поэтому положения ч. 11 указанной статьи к спорным правоотношениям не применимы.

Заявление ФИО1 от 23.01.2025 о возврате денежных средств в сумме 92095 рублей 76 копеек рассмотрено судебным приставом-исполнителем, дан мотивированный ответ 04.02.2025 №, что административным истцом не оспаривается.

Таким образом, незаконное бездействие судебным приставом-исполнителем не допущено.

Управление федерального казначейства по Вологодской области, действующее от имени Министерства финансов Российской Федерации, в силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по спору не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

Факт образования неосновательного обогащения (сбережения денежных средств) на стороне заинтересованного лица Ц. доказан материалами исполнительного производства. ФИО1 вправе обратиться с иском к Ц. о взыскании неосновательного обогащения в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ст. 111 КАС РФ при отказе в иске расходы по оплате государственной пошлины взысканию с административных ответчиков не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО1, < > ФИО3, ФИО4, ФИО10, Управлению федерального казначейства по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невозвращении денежных средств, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 24 апреля 2026 года.

Судья < > И.Л.Малышева