Решение № 2-1153/2017 2-1153/2017~М-974/2017 М-974/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-1153/2017

дело № 2-1153/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 28 декабря 2017 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Дальнегорского городского округа к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении к исполнению обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

С иском в суд обратилась администрация Дальнегорского городского округа указав, что <дата> ФИО1 подал заявление на имя Главы Дальнегорского городского округа о постановке его на учет на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125 ФЗ от 25.10.2002г. взамен умершей матери ФИО4

<дата> ФИО1 подал заявление Главе Дальнегорского городского округа о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Приморского края, при этом также был ознакомлен с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата и обязался их выполнять, при этом с условиями участия в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной или в общей собственности членов его семьи, в государственную или муниципальную собственность, ознакомлен и обязался их выполнять.

Приложением к указанному заявлению являлось обязательство о сдаче (передаче) жилых помещений, заключенное между ФИО1 и Главой Дальнегорского городского округа ФИО5 В соответствии с которым ответчики принимают на себя следующее обязательство: жилое помещение из 2 комнат площадью 40,2 кв.м. в <адрес> г.Дальнегорска, Приморского края находящееся в частной собственности, в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения, посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласие всех совершеннолетних членов семьи ФИО1 было получено.

<дата> ФИО1 получил государственный жилищный сертификат серии ПС №, при этом он и совершеннолетние члены его семьи были ознакомлены с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата и обязались их выполнять.

Согласно выписки из протокола № заседания общественной комиссии по предоставлению жилищных субсидий гражданам, проживающим на территории Дальнегорского ГО, выезжающим из районов, приравненных к районам Крайнего Севера от <дата>, ответчик реализовал право на улучшение жилищных условий.

Пункт 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» предусматривает, что граждане - участники программы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, либо муниципальной собственности под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» исполнение обязательства об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья, за счет предоставленной ему жилищной субсидии.

Между тем, ответчики не освободили и не передали указанное жилое помещение Дальнегорскому городскому округу, что является нарушением ст.6 Федерального Закона Российской Федерации от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», пункта 30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, а также обязательства о передаче (сдаче) жилого помещения, заключенного между ответчиком и Главой Дальнегорского городского округа.

В связи с изложенным, администрация Дальнегорского городского округа не имеет возможности самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться указанным жилым помещением, что является нарушением ст.51 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Просит: обязать ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2. <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения освободить и сдать жилое помещение № в <адрес> г.Дальнегорска Приморского края в установленном законодательством РФ порядке.

Представитель истца – Администрации Дальнегорского городского округа Игумнова Н.О., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2. <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения освободить и сдать жилое помещение № в <адрес> г.Дальнегорска Приморского края в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания ответчиком ФИО1 представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью явки по причине болезни.

Данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения как заявленное по неуважительной причине, поскольку к нему не приложены документы, подтверждающие обращение ответчика в лечебное учреждения за медицинской помощью.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с п.1 ст.35 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми, принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения дела является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от 08.12.2004г. (БВС №4, 2005).

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, а также Федеральным законом от 30.04.2010 г. №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

По определению суда дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Представитель прокуратуры, старший помощник прокурора г.Дальнегорска Пушкеля Л.А. полагала необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Выслушав представителя истца ФИО6, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих доводов и доказательств.

Предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Данное обязательство по своей правовой природе является сделкой, направленной на исполнение сделки по выдаче государственной жилищной субсидии.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 05.10.2009г. с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилого помещения обратилась ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В своем заявлении ФИО4 указала членом своей семьи, проживающим совместно с ней своего сына ФИО1 (л.д. 5).

26.12.2013г. ФИО4 умерла (л.д. 14).

26.03.2015г. ФИО1 обратился в Главе Дальнегорского городского округа с заявлением о сохранении за ним права на получение социальной выплаты участника программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» в связи со смертью его матери ФИО4 (л.д. 6).

<дата> ФИО1 подал заявление Главе Дальнегорского городского округа о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Приморского края, при этом он был ознакомлен с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата и обязался их выполнять.

Ответчик также был ознакомлен с условиями участия в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в общей собственности членов его семьи, в государственную или муниципальную собственность и обязался их выполнять (л.д. 7-12).

Приложением к указанному заявлению являлось обязательство о сдаче (передаче) жилых помещений, заключенное между ФИО1 и Главой Дальнегорского городского округа ФИО5, в соответствии с которым ответчик обязался в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения, посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить жилое помещение, состоящее из 2 комнат площадью 40,2 кв.м. в <адрес> г.Дальнегорска, Приморского края находящееся в частной собственности со всеми совместно проживающими членами его семьи и сдать его в порядке установленном законодательством Российской Федерации. Согласие всех совершеннолетних членов семьи ФИО1 было получено (л.д. 18).

<дата> ФИО1 получил государственный жилищный сертификат серии ПС №, при этом он и совершеннолетние члены его семьи были ознакомлены с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата и обязались их выполнять (л.д. 4).

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Поскольку ответчики добровольно стали участниками жилищной программы, то обязаны соблюдать порядок и условия, при которых получили право на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в постановлении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г. N 8-п предоставление государством гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, права на получение безвозмездных жилищных субсидий, направлено на удовлетворение их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, в том числе на основе свободы выбора места жительства. Финансовая поддержка со стороны государства позволяет гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями.

Таким образом, право граждан на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета при переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другие регионы России установлено законодателем в конституционно значимых целях, связано с реализацией права на жилище, права на вознаграждение за труд, права свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также имущественных прав (ч. 3 ст. 37, ст. 40, ч. 2 ст. 27, ч. ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ). Следовательно, получение гражданами указанной жилищной субсидии и выполнение в связи с этим взятых на себя обязательств, при реализации данного права не может расцениваться как лишение их права на жилище.

Однако ответчики свои обязательства не исполнили, что подтверждается представленными суду доказательствами. Возражений относительно исковых требований от ответчиков в суд не поступало.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также установив, что Государством исполнены обязательства по обеспечению ответчиков жилищной субсидией, которая ими реализована, в силу требований закона, ответчики также должны исполнить свою обязанность и безвозмездно передать свое жилое помещение в собственность Дальнегорского городского округа принадлежащее им жилое помещение. Срок, требуемый истцом для исполнения ответчиками возложенных обязанностей, суд находит разумным и достаточным.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Дальнегорского городского округа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 234-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Дальнегорского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2. <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения освободить и безвозмездно передать в собственность Дальнегорского городского округа жилое помещение № в <адрес> г. Дальнегорска Приморского края в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Дальнегорского городского округа в размере 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения в порядке обжалования заочного решения путем подачи заявления об отмене этого решения суда либо в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца по истечении срока обжалования в Дальнегорский районный суд, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.В. Кухта