Решение № 2-3411/2017 2-3411/2017~М-3775/2017 М-3775/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-3411/2017

Дело № 2-3411/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень 31 июля 2017 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Ереминой О.М.,

при секретаре Мочегаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тюменского района в защиту интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора найма специализированного жилого помещения,

установил:

Прокурор Тюменского района обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального района о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора найма специализированного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать ФИО2 решением Тюменского районного суда Тюменской области от 12.09.2006 года лишена родительских прав, отец юридически отсутствует. ФИО1 включен в сводный список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения на территории Тюменского муниципального района. В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тюменского филиала, выпиской из реестра Управления Росреестра по Тюменской области сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении ФИО1 отсутствуют. До настоящего времени истец, являясь лицом из числа детей-сирот, достигнув совершеннолетия, жильем не обеспечен. В связи с чем, прокурор Тюменского района просит обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района, площадью не менее 18 кв.м, возложить на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность по заключению с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

В судебном заседании помощник прокурора Тюменского района Мискирчян И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит решение вынести на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес>, имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Родителями ФИО1 значатся ФИО4 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 10).

Из справки о рождении ФИО1 следует, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д. 11). Следовательно, отец у ФИО1 юридически отсутствует.

Мать истца ФИО2 решением Тюменского районного суда Тюменской области от 12 сентября 2006 года лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1 (л.д. 13-16). 31 августа 2010 года ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.12).

Постановлением Администрации п. Боровский Тюменского района Тюменской области в связи с тем, что мать воспитанием и обучением ребенка не занимается, материального его не содержит, отец юридически отсутствует, ФИО1 назначен опекун – ФИО5, за ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. 17).

На основании договора передачи квартиры в собственность от 28 января 1994 года 3-х комнатная квартира, общей площадью 64,8 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> передана в собственность ФИО6 и ФИО5 (л.д. 19-20).

Согласно справки Администрации муниципального образования п.Боровский Тюменского муниципального района от 10 июня 2013 года, договоры социального найма, заключенные с ФИО1 по состоянию на 10 июня 2013 года отсутствуют (л.д. 21).

Из материалов дела следует, что приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Тюменского района Департамента социального развития Тюменской области от 07 июня 2013 года № 22/675 ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории Тюменского района (л.д. 22).

Собственником жилого помещения в Тюменском районе ФИО1 не значится, право бесплатной приватизации не использовано, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Тюменского районного отделения (л.д.23). Собственником недвижимого имущества на территории России ФИО1 не является, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области (л.д.34-36).

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным Законом РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 8 вышеуказанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Принимая во внимание то, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец включен в сводный список детей (лиц), подлежащих обеспечению жилым помещением, достиг совершеннолетия, однако на момент рассмотрения судом дела таковым не обеспечен, суд считает право ФИО1 на жилище подлежащим защите в судебном порядке.

Согласно ч. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 18 кв.м площади на одного члена семьи.

В соответствии с п.п. 24 ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования о возложении на Правительство Тюменской области обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. следует удовлетворить, обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области на территории Тюменского муниципального района.

В силу положений п.6 и 7 ч. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26.12.2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти» полномочиями по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений, наделены органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области.

В соответствии с п. 4.12 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2012 года № 583-п (в ред. постановления Правительства Тюменской области от 25.02.2016 N 55-п), договор найма специализированного жилого помещения заключается уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае отнесения к его полномочиям полномочия органа государственной власти Тюменской области по заключению договоров найма специализированного жилого помещения) с лицом, указанным в пункте 2.1 указанного Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом (органом местного самоуправления - в случае отнесения к его полномочиям полномочия органа государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения) решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования о возложении на Администрацию Тюменского муниципального района обязанность заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения следует удовлетворить, обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения в течение 15 дней с момента предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

Руководствуясь Конституцией РФ, ст.ст.109.1 ЖК РФ, Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.12, 56, 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тюменского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать Администрацию Тюменского муниципального района заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тюменского муниципального района, общей площадью не менее 18 кв.м, в течение 15 дней с момента его предоставления Правительством Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Решение составлено в совещательной комнате.