Решение № 2-425/2019 2-425/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-425/2019

Дело № 2- 425/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года пос. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Скляровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении льготной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Территориального органа ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 15 от 04.02.2019года ему отказано в назначении льготной пенсии по старости из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью - 12 лет 06 месяцев. В назначении пенсии истцу было отказано по тем основаниям, что Пенсионный фонд принял решение о не включении в его льготный стаж периодов работы :

- с 24.02.1987г. по 28.02.1989г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Абаканском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Красноярскстальконструкция», так как в справке уточняющей особый характер работы № 595 от 26.07.2018г. указан «ФИО6», а согласно паспорта отчество заявителя « ФИО6 «;

- с 13.09.1993г. по 14.10.1996г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в РСП «Металлоконструкция», так как сведения, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы № 516 от 11.07.2002г., дающих право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, из представленных документов невозможно сделать вывод о льготном характере работы заявителя в указанный период;

- с 17.10.1996г. по 31.03.2002г; с 01.04.2002 г. по 26.02.2004г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО РСП «Инжтехсервис», так как сведения, подтверждающие льготный характер работы отсутствуют. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы № 516 от 11.07.2002г., дающих право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, из представленных документов невозможно сделать вывод о льготном характере работы заявителя в указанный период;

- с 27.02.2004 г. по 31.12.2007 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Ремонтно-строительном предприятии «Инжтехсервис», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, кроме того, на учете в УПФР, как организация имеющая льготные профессии не зарегистрирована, перечень рабочих мест не предоставляла;

- с 01.01.2008 г. по 29.06.2011г., с 01.06.2012 г. по 14.10.2018г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО Фирма «Монтажкрансервис», так как в выписке из лицевого счета отсутствует код льготы, коме того на учете в УПФР, как организация, имеющая льготные профессии не зарегистрирована, перечень рабочих мест не предоставляла;

Из подсчета страхового стажа исключен период прохождения военной службы по призыву с 09.05.1982г. по 29.05.1984 г., так как в военном билете и справке военного комиссариата указан ФИО6, а согласно паспорта отчество заявителя ФИО6.

Продолжительность исключенных из специального стажа периодов работы составляет 26 лет 1 месяц 29 день.

Просил суд признать незаконным решение Территориального органа ПФР Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении льготной пенсии по старости. Обязать Управление ПФР в Октябрьском районе Ростовской области назначить ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», с 15.11.2018 года, включив в специальный стаж периоды работы с 24.02.1987г. по 28.02.1989г.; c 13.09.1993г. по 14.10.1996г.; с 17.10.1996г. по 31.03.2002г.; с 01.04.2002г. по 26.02.2004г.; с 27.02.2004г. по 31.12.2007г.; с 01.01.2008г. по 29.06.2011г.; с 01.06.2012г. по 31.12.2014г.; с 01.04.2015г. по 31.12.2015г.; с 01.04.2016г. по 14.10.2018г., общей продолжительностью 25 лет 7 месяцев 29 дней.

Впоследствии ФИО6 уточнил исковые требования. Просил суд признать незаконным решение Территориального органа ПФР Управления ПФР в Октябрьском районе Ростовской области № 15 от 04.02.2019 года об отказе ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении льготной пенсии по старости. Обязать Управление ПФР в Октябрьском районе Ростовской области назначить ФИО6 досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», с 15.11.2018 года, включив в специальный стаж периоды работы с 24.02.1987 г. по 28.02.1989г. в Абаканском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Красноярскстальконструкция»; с 13.09.1993г. по 14.10.1996г. в РСП «Металлоконструкция»; с 17.10.1996г. по 14.03.2000г. в ПП «Инжтехсервис-АТВ»; с 14.03.2000г. по 31.03.2002г. у ИП ФИО7, с 01.04.2002г. по 26.02.2004г. в ООО «ПП Инжтехсервис», общей продолжительностью 12 лет 5 месяцев 20 дней.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца — ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные требования истца, и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж истца периода работы с 24.02.1987г. по 28.02.1989г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Абаканском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Красноярскстальконструкция», в остальной части просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материала дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 15.10.2018 года ФИО6 обратился в УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении льготной пенсии по старости. 13.11.2018 года ФИО6 исполнилось 55 лет.

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) от 04.02.2019 года ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении льготной пенсии по старости из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительностью - 12 лет 06 месяцев. При этом, на основании указанного решения, ответчиком в льготный стаж засчитаны следующие периоды: с 14.08.1985г. по 18.02.1987 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Таганрогском строительно-монтажном специализированном управлении треста «Южстальконструкция» (1 год 06 месяцев 05 дней); с 20.03.1989 г. по 11.05.1993 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций НСМУ треста «Южстальконструкция» (04 года 01 месяц 22 дня), что в совокупности составляет: 05 лет 07 месяцев 27 дней.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий делегировано Правительству Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для «монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел ХХУП, подраздел А, код позиции списка 2290000а-14612)

Исходя из данных указанных в решении № 15 от 04.02.2019 г. об отказе ФИО10 в назначении льготной пенсии по старости, ответчиком действительно не были приняты во внимание периоды работы истца с 17.10.1996г. по 14.03.2000г. в ПП «Инжтехсервис-АТВ»; с 14.03.2000г. по 31.03.2002г. у ИП ФИО7, с 01.04.2002г. по 26.02.2004г. в ООО «ПП Инжтехсервис».

В трудовой книжке ФИО10 имеются записи о периодах работы: с 24.02.1987г. по 28.02.1989г. в Абаканском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Красноярскстальконструкция» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду; с 13.09.1993г. по 14.10.1996г. в РСП «Металлоконструкция» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду; с 17.10.1996г. по 14.03.2000г. в ПП «Инжтехсервис-АТВ» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; с 14.03.2000г. по 31.03.2002г. у ИП ФИО7 в должности монтажника по сборке стальных и железобетонных конструкций; с 01.04.2002 г. по 26.02.2004 г. в ООО «ПП Инжтехсервис» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из представленного в материалы дела письма от 08.05.2019г. ФИО1, являющегося ранее учредителем РСП «Металлоконструкция» следует, что ФИО6 работал в РСП «Металлоконструкция» с 13.09.1993г. по 14.10.1996г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4-го разряда в режиме полной рабочей недели на промышленной территории Новочеркасская ГРЭС. Отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещений не имел. В период работы ФИО6 в ПП «Инжтехсервис-АТВ» с 17.10.1996г. по 14.03.2000г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, последний, как и весь коллектив рабочих, был прикреплен на полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на промышленную территорию Новочеркасская ГРЭС. Отпусками без сохранения заработной платы не пользовался, совмещений профессии не имел.

В судебном заседании, будучи предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, были допрошены свидетели: ФИО3 и ФИО4, которые пояснили, что ФИО6 действительно работал вместе с ними в указанные периоды времени в РСП «Металлоконструкция» и у ИП ФИО2 на работах с особыми условиями труда в режиме полного рабочего дня с 8:00 до 17:00 и полной рабочей недели с понедельника по пятницу. Все работы выполнялись на территории Новочеркасская ГРЭС, где обеспечивался особый пропускной режим. Указали, что работали все вместе, постоянно, на одном и том же месте- Новочеркасской ГРЭС, исполняли одни и те же должностные обязанности, условия труда не менялись, пропускной режим и полный рабочий день сохраняется и до настоящего времени, менялись только наименования организаций, а руководители оставались те же. ФИО6 продолжает работать и до настоящего времени. Вместе с ними в РСП «Металлоконструкция» и у ИП ФИО2 в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных работал ФИО5, который по достижении 55 летнего возраста воспользовался правом на досрочную трудовую пенсию, установив данные обстоятельства в судебном порядке, о чем имеется решение Новочеркасского суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 258н.

Из п. 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Пунктом 6 Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленная трудовая книжка может свидетельствовать о периодах работы истца, а неисполнение работодателей обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на реализацию его пенсионных прав.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований и условий назначения пенсий.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, показаниям свидетелей, письменным материалам дела, каких-либо обоснованных доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком не представлено.

Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды с 24.02.1987г. по 28.02.1989г.; с 13.09.1993г. по 14.10.1996г.; с 17.10.1996г. по 14.03.2000г.; с 14.03.2000г. по 31.03.2002г.; с 01.04.2002г. по 26.02.2004г. истец осуществлял работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в течение полного рабочего дня.

Кроме того, суд полагает, что работа истца в тяжелых условиях труда полный рабочий день в спорные периоды не может быть поставлена под сомнение, поскольку в трудовой книжке нет записей о работе ФИО10 по совместительству, в режиме сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт работы с полной занятостью в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 24.02.1987г. по 28.02.1989г.; с 13.09.1993г. по 14.10.1996г; с 17.10.1996г. по 14.03.2000г.; с 14.03.2000г. по 31.03.2002г.; с 01.04.2002г. по 26.02.2004 г., в связи с чем заявленные истцом требования об обязании ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 24.02.1987г. по 28.02.1989г.; с 13.09.1993г. по 14.10.1996г; с 17.10.1996г. по 14.03.2000г.; с 14.03.2000г. по 31.03.2002г.; с 01.04.2002г. по 26.02.2004г., а также об обязании ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) назначить истцу досрочно пенсию по старости с 13.11.2018 года, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО10 Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) № 15 от 04.02.2019 года об отказе ФИО6 в назначении страховой пенсии по старости, в части.

Включить в страховой стаж ФИО6 периоды его работы с 24.02.1987г. по 28.02.1989г. в Абаканском специализированном строительно-монтажном управлении треста «Красноярскстальконструкция» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду; с 13.09.1993г. по 14.10.1996г. в РСП «Металлоконструкция» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций по 4 разряду; с 17.10.1996г. по 14.03.2000 в ПП «Инжтехсервис-АТВ» в должности монтажника по сборке стальных и железобетонных конструкций; с 14.03.2000г. по 31.03.2002г. у ИП ФИО7 в должности монтажника по сборке стальных и железобетонных конструкций; с 01.04.2002г. по 26.02.2004г. в ООО «ПП Инжтехсервис» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО6 страховую пенсию по старости с 13.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 07.06.2019 года.

Судья Н.О.Дыбаль