Решение № 2-441/2024 2-441/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-441/2024

Дело № 2-441/2024 г.

УИД: 69RS0013-01-2024-000460-22


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 июня 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре Кулик Д.С.

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по иску ОСФР по Тверской области к Шаршуковой (Маратовой) ФИО5 о взыскании суммы переплаты компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными требованиями, которые мотивирует тем, что ФИО1 (ФИО2) ФИО10 обратилась в ОСФР по Тверской области, по вопросу назначения ежемесячной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, предоставив пакет документов, подтверждающий право на ежемесячную выплату, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за дочерью, ребенком - инвалидом в возврате до 18 лет - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», ежемесячная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.

Ежемесячная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии на период осуществления ухода за ним.

Согласно подпункту «д» пункта 12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утв. постановлением Правительства РФ от 2 мая 2013 г. N 397 (далее - Правила от 02.05.2013) осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» (в редакции Указа Президента РФ от 07.03.2019 № 95), размер ежемесячной выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) с 01.07.2019 составляет 10 000 руб. 00 коп.

С 12.01.2021 ФИО1 (ФИО2) ФИО11 была назначена ежемесячная выплата на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Ответственность лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином предусмотрена положениями п. 19 Правил от 02.05.2013, согласно которому в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В заявлении о назначении осуществления ухода, подписанным ответчиком указано, что ФИО4 не работает, о поступлении на работу обязуется сообщить в территориальный орган ПФР.Однако, согласно сведениям о трудовой деятельности, усматривается, что в период получения компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, ФИО1 (ФИО2) ФИО13 с 12.08.2022 трудоустроена в ООО «ТЕМП ИНФО» (ИНН <***>, рег.номер 087-207-010609) и утратила право на получение ежемесячной компенсационной выплаты по уходу. О факте трудоустройства ответчик истцу не сообщила.

В связи с несвоевременным поступлением сведений о трудоустройстве лица, осуществляющего уход ФИО4 незаконно выплачена ежемесячная выплата по уходу в период с 01.09.2022 по 31.03.2023 в размере 70 000 руб.00 коп. В результате ответчиком причинен истцу материальный ущерб на указанную сумму (расчет прилагается), который подлежит возмещению. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400- ФЗ выплата страховой пенсии прекращена с 01.04.2023.

Таким образом, без установленных Законом оснований, ответчик приобрел денежные средства в виде ежемесячной выплаты (неосновательное обогащение за счет другого лица), которые он обязан возвратить. Согласно ст. 1102 ГК РФ факт получения ежемесячной выплаты, перечисляемой на имя ФИО4 является неосновательным обогащением с её стороны. Данные денежные средства являются собственностью Социального Фонда РФ. имеют целевой характер использования и должны быть возвращены.

После установления факта переплаты, ФИО4, поставлена в известность о факте нарушения законодательства, и ей предложено в добровольном порядке возместить излишне выплаченную сумму. 22.06.2023 ФИО4 направлено по почте письмо - уведомление об образовавшейся переплате, однако добровольно сумма ущерба на день подачи иска не возмещена.

Просит суд взыскать с ФИО1 (ФИО2) ФИО5 в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Тверской области задолженность по переплате компенсационной выплаты за период с 01.09.2022 по 31.03.2023 в размере 70 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель истца, представитель третьего лица Клиентской службы Кимрского муниципального округа ОСФР по Тверской области, не явился, судом о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В исковом заявлении содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, судом о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обратилась в суд с письменным заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, руководствуясь частями 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» относит к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, в том числе пенсию по инвалидности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 указанного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 12 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» установлено, что в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан с 1 июля 2019 года устанавливаются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы в размере 10 000 рублей.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п.п. 2-4 Указа президента РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 утверждены Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Пунктами 3-4 указанных Правил предусмотрено. Что ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на адрес и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

В силу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, действующее законодательство не допускает возложения на гражданина обязанности по возврату сумм пенсии при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения. При этом добросовестность гражданина-приобретателя предполагается. Обязанность по возмещению Пенсионному фонду выплаченной пенсии возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в пенсионный орган недостоверных сведений или не предоставлении сведений, которые влекут прекращение выплаты пенсии либо влияют на размер выплаты.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г. указано, что в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретение или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание неосновательно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26.12.2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 (ФИО2) ФИО6 обратилась в УПФР в Конаковском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, в котором указала что с 12.01.2021 года осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет - ФИО2 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со сведениями о трудовой деятельности ФИО7, с 12.08.2022 года она трудоустроена в ООО Темп-Инфо», приказ №2 от 12.08.2022 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.05.2024 года в отношении ООО «Темп-Инфо» ФИО1 ФИО5 является участником/учредителем общества с 07.09.2023 года и генеральным директором общества с 09.08.2022 года.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий и социальных выплат от 11.05.2023 года № 06/23/51/2 выявлен факт переплаты компенсационной выплаты ФИО2 (ФИО1) ФИО16 в связи с несвоевременным сообщением о поступлении на работу за период с 01.09.2022 года по 31.03.2023 года в размере 70 000 рублей.

22.06.2023 года ФИО8 направлено уведомление о переплате, №4104-07/4011, в соответствии с которым ей предложено добровольно в течении месяца перечислить излишне выплаченную сумму в размере 20 000 рублей с за период с 01.02.2023 года по 31.03.203 года.

Как установлено судом, до настоящего времени переплаченные суммы ежемесячной компенсационной выплаты ответчиком истцу не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что переплата ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, образовалась по вине ФИО1 (ФИО2) Т.Е, которая своевременно не сообщила о трудоустройстве, при этом в соответствии с заявлением она предупреждена о необходимости в течении пяти рабочих дней извещать территориальный орган пенсионного Фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (п. 4 заявления).

Таким образом, поскольку ФИО7 трудоустроена с 12.08.2022 года, с указанной даты она утратила право на получение ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, а, следовательно, полученные ею денежные средства за период с 01.09.2022 года по 31.03.2023 года являются неосновательным обогащением, подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца в размере, определенном на основании справки-расчета, с учетом того, что данный расчет ответчиком не оспорен и судом признан правильным.

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета составляет 2 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 (ФИО2) ФИО17 о взыскании суммы переплаты компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ФИО2) ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС: №*, зарегистрированной по адресу: <адрес> А в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области сумму переплаты компенсационной выплаты за период с 09.09.2022 года по 31.03.2023 года в размере 70 000 рублей. (семьдесят тысяч рублей 00 коп.)

Взыскать с ФИО1 (ФИО2) ФИО19 государственную пошлину в размере 2 300,00 рублей (две тысячи триста рублей 00 коп.) в доход Кимрского муниципального округа Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 июня 2024 года.

Судья Светличная С.П.