Решение № 2-1008/2020 2-1008/2020~М-726/2020 М-726/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1008/2020

23RS0015-01-2020-000993-82 Дело № 2 –1008/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 05 октября 2020 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сухановой А.В. при секретаре Пидченко О.С.

с участием представителя истца ФИО\5 по доверенности ФИО\8, ответчика –представителя Администрация Ейского городского поселения Ейского района, Управления архитектуры и градостроительства администрации ЕГП по доверенностям ФИО\9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\5 к Администрация Ейского городского поселения Ейского района, з\лица – Управление архитектуры и градостроительства администрации ЕГП, ФИО\2, ФИО\3, ФИО\4, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Краснодарского края о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд и просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 142,5 кв.м., возведенный в 2006 г. в части строительства пристройки на втором этаже литер «<адрес>» и веранды литер «<адрес>» на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0202062:24, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что на основании договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО\5 является собственником сложного объекта с КН 23:08:0903056:63, общей площадью 160,4 кв.м. - жилого дома с пристройками, общей площадью 46,5 кв.м., литеры «А, А1, А2», этажность - 1, жилого дома в пристройками, общей площадью 113,9 кв.м., литеры «Д, д, <адрес>», и земельного участка, общей площадью 738 кв.м., с КН 23:42:0202062:24, по <адрес> в <адрес>. Двухэтажный жилой дом литер «Д» был возведен в 2006 г., к жилому дому была пристроена одноэтажная пристройка литер «д» и возведена терраса на втором этаже литер «<адрес>». По правой боковой меже земельный участок по <адрес> граничит с земельными участками № по <адрес>, принадлежащем ФИО\2, и № по <адрес>, принадлежащем ФИО\11 По левой боковой меже земельный участок № по <адрес> граничит с земельным участком № по <адрес> с кадастровым номером 23:42:0202062:25, принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО\3 - 7/10 доли, ФИО\4 - 3/10 доли. Весной 2019 г. истцом выполнена реконструкция жилого дома литер «Д» в части строительства пристройки, наружными размерами 10,0 х 7,0 м., высотой аналогичной имеющемуся строению, на меже земельных участков № по <адрес>, № и № по <адрес>, в связи с чем, он обратился к собственникам смежных земельных участков по вопросу согласования планируемых работ. ФИО\11 и ФИО\2 дали свое согласие на реконструкцию жилого дома литер «Д». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства с Уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или жилого дома. Согласно письму № Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уведомление было оставлено без рассмотрения, в связи с отсутствием описания внешнего облика индивидуального жилищного строительства в текстовой форме и графическое описание, при этом специалист Управления архитектуры и градостроительства разъяснил земельный участок входит в границы исторического поселения <адрес> и работы по реконструкции жилого дома необходимо согласовать с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> с заявлением № о возможности реконструкции жилого дома по <адрес> в <адрес>, приобщив к нему предварительно изготовленный Проект жилого <адрес>., выполненный ИП ФИО\10 Письмом № Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что реконструкция жилого дома возможна, застройка квартала не имеет архитектурного единства, культурной и исторической ценности не представляет, возведение нового объекта не окажет негативного влияния на сложившуюся градостроительную ситуацию исторического поселения. После чего истец выполнил работы по реконструкции жилого дома литер «Д» в части строительства пристройки, полагая, что дополнительного обращения в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> с Уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или жилого дома, не требуется. В июле 2019 г. ему стало известно о необходимости повторного обращения в управление архитектуры. ДД.ММ.ГГГГ истец опять обратился в Управление архитектуры и градостроительства с Уведомлением № о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам, а именно: в ходе проверки документов установлено, что работы по реконструкции жилого дома по <адрес> в <адрес> уже произведены, в связи с чем, у управления архитектуры отсутствуют основания для выдачи уведомления о соответствии планируемой реконструкции (ст. 51.1 Градостроительного кодека РФ). После изготовления технического паспорта на реконструированный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры с Уведомлением № об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое было оставлено без рассмотрения, в связи с не представлением технического плана объекта индивидуального жилищного строительства. В изготовлении технического плана ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по <адрес> было отказано в связи с не представлением разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию (ст. 40, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). По изложенным основаниям и с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы просит заявленные требования удовлетворить.

Ответчик – представитель Администрации Ейского городского поселения <адрес> пояснила, что истцом предпринимались меры досудебного порядка решения спора, с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы с заявленными требованиями согласны в полном объеме.

З\лицо – представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрация Ейского городского поселения <адрес> с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы в удовлетворении исковых требований не возражает.

З\лица - ФИО\2, ФИО\3, ФИО\4 в судебное заседание не явились, уведомлены.

З\лицо - представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие с учетом представленного отзыва. Указали, что на настоящий момент предмет охраны исторического поселения <адрес> разработан, но не утвержден, Управление не может выдать заключение о соответствии или несоответствии проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта ИЖС предмету охраны исторического поселения требованиям, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторической поселения. Указали, что реконструкция жилого дома по <адрес> в <адрес> путем строительства двухэтажной пристройки со стороны бокового фасада литер Д возможна, застройка квартала не имеет архитектурного единства, культурной и исторической ценности не представляет, не окажет негативного влияния на сложившуюся градостроительную ситуацию исторического поселения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленное суду заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО\5 на основании договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником сложного объекта с кадастровым номером 23:08:0903056:63, общей площадью 160,4 кв.м. - жилого дома с пристройками, общей площадью 46,5 кв.м., литеры «А, А1, А2», этажность - 1, жилого дома в пристройками, общей площадью 113,9 кв.м., литеры «Д, д, <адрес>», и земельного участка, общей площадью 738 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202062:24, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д.12-32).

Как указал истец, весной 2019 г. им было принято решение выполнить реконструкцию жилого дома литер «Д» в части строительства пристройки, наружными размерами 10,0 х 7,0 м., высотой аналогичной имеющемуся строению, на меже земельных участков № по <адрес>, № и № по <адрес>, получено согласие собственников смежных земельных участков № по <адрес>, принадлежащем ФИО\2, и № по <адрес>, принадлежащем ФИО\11

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации ЕГП с Уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или жилого дома. Письмом № Управления архитектуры и градостроительства администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ уведомление оставлено без рассмотрения, в связи с отсутствием описания внешнего облика индивидуального жилищного строительства в текстовой форме и графическое описание????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j?????????????????????????????????????????????????

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> с заявлением № о возможности реконструкции жилого дома на земельном участке площадью 738 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202062:24, по адресу: <адрес>, приобщив к нему предварительно изготовленный Проект жилого <адрес>., выполненный ИП ФИО\10

Письмом № Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о том, что реконструкция жилого дома на земельном участке площадью 738 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0202062:24, по адресу: <адрес> возможна. Квартал представляет собой зону интенсивной сложившейся городской застройки. Высота объектов существующей застройки <...> этажа. Застройка квартала не имеет архитектурного единства, культурной и исторической ценности не представляет Возведение нового объекта не окажет негативного влияния на сложившуюся градостроительную ситуацию исторического поселения (л.д.161-164).

После заключения Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации <адрес> о возможности работ по реконструкции жилого дома истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации ЕГП с Уведомлением № о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам, а именно: в ходе проверки документов установлено, что работы по реконструкции жилого дома по <адрес> в <адрес> уже произведены, в связи с чем, у управления архитектуры отсутствуют основания для выдачи уведомления о соответствии планируемой реконструкции (ст. 51.1 Градостроительного кодека РФ).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> с Уведомлением № об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представил технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму № Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мое Уведомление № было оставлено без рассмотрения, в связи с не представлением технического плана объекта индивидуального жилищного строительства.

В изготовлении технического плана истцу согласно письму ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» Отдел по Ейскому району было отказано, в связи с не представлением разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию (ст. 40, 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В связи с тем, что оформить свои права на реконструированный жилой дом во внесудебном порядке истец не имеет возможности, он обратился в суд.

В целях установления технического состояния реконструированного объекта по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Первый экспертный центр», г.Краснодар.

Согласно заключения экспертизы реконструированный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам, нормам СанПиН, угрозы жизни и здоровью объект ИЖС не создает.