Постановление № 5-706/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-706/2021

Дело № 5-706/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Салехард 16 июля 2021 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в городе Верхняя Пышма Свердловской области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, город Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ,

установил:

07.07.2021 начальником управления по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник управления по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда ФИО2 в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представило.

При таких данных дело подлежит рассмотрению без участия ФИО2

Для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства он извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

При таких данных дело подлежит рассмотрению без его участия.

Как следует из протокола, 07.07.2021 в 16.00 часов ФИО1 прибыл в город Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа из другого региона без ПЦР-теста, либо сертификата о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

ФИО1 инкриминируется нарушение положений п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности", а также п. 1, пп. "а" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).

В соответствии с п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности" лицам, прибывающим на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа, необходимо наличие отрицательного результата лабораторного обследования (ПЦР-тест), проведенного и полученного не более чем за 3 календарных дня до дня прибытия на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением лиц, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, несовершеннолетних лиц и лиц, вакцинированных против новой коронавирусной инфекции и имеющих сертификат о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции).

В соответствии п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии пп. "а" п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии пп. "в" п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В соответствии пп. "г" п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Однако как следует из протокола, ФИО1 проживает в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа.

Таким образом, он в силу, предусмотренных п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности" исключений по прибытии на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа не обязан иметь в наличии отрицательный результат лабораторного обследования (ПЦР-тест), либо сертификат о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции.

Поскольку описанные в протоколе действия ФИО1 в силу предусмотренных п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности" исключений не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следовательно те же самые действия не могут являться нарушением п. 1, пп. "а" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417).

Иные действия (бездействие) ФИО1, которые бы нарушали положения п. 1, пп. "а" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417) в протоколе об административном правонарушении с учетом требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не описаны.

В частности в протоколе отсутствует описание действий (бездействие) ФИО1:

- связанных с нарушением обязанности выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил),

- связанных с нарушением обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. "а" п. 3 Правил),

- связанных с нарушением запрета осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп. "в" п. 4 Правил),

- связанных с нарушением запрета осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. "г" п. 4 Правил).

При таких данных, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

прекратить в отношении ФИО1 производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман