Определение № 2А-425/2017 2А-425/2017(2А-6756/2016;)~М-6536/2016 2А-6756/2016 М-6536/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2А-425/2017

Дело № 2а-425 (2017)


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 января 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.,

при секретаре Лариной О.С.,

с участием

представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к УМВД России по Брянской области об отмене решения Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с указанным административным иском, в обоснование заявленных требований указывая, что решением УФМС России по Брянской области ФИО2 неразрешен въезд на территорию РФ в соответствии с п.п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Считают, что обжалуемое решение нарушает принципы единства семьи, запрещающий государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, гарантированные п.1 ст.8 Европейкой конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», в связи с чем ФИО2 имеет законные основания для нахождения на территории РФ. Просили признать незаконным и отменить решение УФМС по Брянской области о неразрешении въезда на территорию РФ ФИО2

Представитель административного ответчика УМВД России по Брянской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что Управлением по вопросам миграции УМВД России по Брянской области решение о неразрешении въезда в РФ гражданину Республики <...> ФИО2, <дата> рождения не принималось. Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от 20.12.2013 года на основании ч.8 ст.26 ФЗ РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» было принято в отношении иного гражданина - ФИО2, <дата> г.р. Суду пояснил, что согласно сведениям СПО «Мигрант-1», 10.02.2016 года УФМС России по Московской области принято решением о неразрешении въезда в РФ ФИО2, <дата> г.р., сроком до 31.08.2018 года.

Административные истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истцов.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административные истцы обратились в суд с иском об оспаривании решения УФМС России по Брянской области о неразрешении въезда в РФ ФИО2 от 18.12.2013 года.

Однако в ходе производства по делу судом установлено, что указанное решение УФМС России по Брянской области принято в отношении другого лица - ФИО2, <дата> рождения, в соответствии с п.8 ст.26 ФЗ РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», сроком до 08.12.2016 года. 19.12.2016 года ФИО2, <дата> года рождения исключен из контрольного списка лиц иностранных граждан, въезд которым в РФ запрещен.

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1», 10.02.2016 года, представленных по судебному запросу, УФМС России по Московской области принято решение о неразрешении въезда в РФ гражданину Республики <...> ФИО2, <дата> рождения, в соответствии с п.12 ст.27 ФЗ РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», сроком до 31.08.2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из анализа названных норм материального и процессуального права, следует, что существующий порядок защиты нематериального права не допускает возможности обращения в суд гражданина с требованием об оспаривании действий, решений, которые вынесены в отношении иных лиц.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 128 КАС РФ, по общему правилу, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Если указанное обстоятельство будет установлено на стадии рассмотрения административного дела, суд согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ прекращает производство по делу.

Таким образом, у административных истцов отсутствует предусмотренное ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на обращение в суд с заявленными требованиями, поскольку УФМС России по Брянской области решение о неразрешении въезда в РФ гражданину Республики <...> ФИО2, <дата> рождения, не принималось, решение от 18.12.2013 года о закрытии въезда на территорию РФ в соответствии с п.8 ст.26 ФЗ РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» было вынесено в отношении иного иностранного гражданина.

Руководствуясь ст. 194, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по административному делу по административному иску ФИО2, ФИО3 к УМВД России по Брянской области об отмене решения Управления Федеральной миграционной службы России по Брянской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину.

На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение пятнадцати дней.

Председательствующий О.Н.Присекина