Постановление № 5-532/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-532/2018

Дело № 5-532/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2018 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Мочалова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Океан» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от 30.03.2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТД «Океан», по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных норм и правил:

-СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», пункт 2.13- на предприятии медицинский осмотр работников вредных профессий ООО «ТД «Океан» в 2017-2018 г.г. не пройден, заключительные акты за 2017-2018 г.г. не представлены.

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения №1 к СП1.1.1058-01 Санитарные правила СП 1.1.2193-01 п. 2.4: не организованы лабораторные исследования и испытания на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния ООО «ТД «Океан» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья в рамках представленной программы производственного контроля;

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: п. 1.5; п. 2.7 производственный контроль в производственных помещениях ООО «ТД «Океан» проведен не в полном объеме, не проведены и не представлены лабораторные исследования воздуха рабочей зоны в соответствии с программой производственного контроля по вредным веществам в воздухе рабочей зоны-бензолу, формальдагиду, толуолу, бутанолу, углероду оксиду, марганцу в сварочных аэрозолях, азоту оксиду в 2017-2018 г.г.

-СанПиН 2.2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.п.2.1, 2.2, 2.5 на ООО «ТД «Океан» отсутствует проект расчетной (предварительной) санитарно- защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.)

Представитель ООО «ТД «Океан» ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась. Пояснила, что в настоящее время Общество не ведет производственную деятельность, о чем организация уведомила Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, однако при проверке не были представлены в полном объеме необходимые доказательства о соблюдении ООО «ТД «Океан», законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, за период 2017 года.

Изучив представленные письменные материалы, заслушав представителя ООО «ТД «Океан», суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

В судебном заседании установлено, что в результате проверки ООО «ТД «Океан», расположенного по адресу <...> установлено нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих нормативных документов:

- на предприятии медицинский осмотр работников вредных профессий ООО «ТД «Океан» в 2017-2018 г.г. не пройден, заключительные акты за 2017 год не представлены в ходе проверки;

- не организованы лабораторные исследования и испытания на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния ООО «ТД «Океан» с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья в рамках представленной программы производственного контроля за 2017-2018 годы;

- производственный контроль в производственных помещениях ООО «ТД «Океан» проведен не в полном объеме, не проведены и не представлены лабораторные исследования воздуха рабочей зоны в соответствии с программой производственного контроля по вредным веществам в воздухе рабочей зоны-бензолу, формальдагиду, толуолу, бутанолу, углероду оксиду, марганцу в сварочных аэрозолях, азоту оксиду в 2017-2018 годы;

- отсутствует проект расчетной (предварительной) санитарно- защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.)

Факт совершения правонарушения подтверждается Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0153 от 30.03.2018 года, имеющимся в материалах дела, который представителем ООО «ТД «Океан» не оспорен.

Согласно п. 2.13- СП 2.2.2.1327-03 Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1.5 СП 1.1.1058-01" (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 (ред. от 27.03.2007) "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01" (вместе с "СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001)) Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу п. 2.7 мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В судебном заседании установлено, и не отрицалось представителем общества, что лабораторные исследования и испытания с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья проведены не в полном объеме, программа производственного контроля, на соответствие санитарным правилам и санитарно-эпидемиологическое заключение не оформлялись.

Представителем общества, представлены доказательства, что принимаются меры по устранению данных нарушений.

Суд, считает установленным, что в действиях ООО «ТД «Океан» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является ООО «ТД «Океан».

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

При назначении наказания судья учитывает характер выявленного нарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вместе с тем, судья учитывает, что администрацией ООО «ТД «Океан» принимались частичные меры к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в настоящее время производственная деятельность предприятием не ведется, поэтому полагаю назначить в отношении ООО «ТД «Океан» административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 10 000 рублей, не прибегая к приостановлению деятельности общества.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Океан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен на р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.

Судья: О.И. Мочалова