Решение № 2А-379/2026 2А-379/2026~М-120/2026 М-120/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-379/2026

Дело № 2а-379/2026 г.

УИД 09RS0002-01-2023-001813-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2026 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Салпагаровой З.И.,

с участием:

прокурора – ФИО8,

представителя административного истца Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району – ФИО2, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от 12.01.2026 и предъявившего диплом о высшем образовании,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО3 о продлении административного надзора на 6 (шесть) месяцев,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, (дата обезличена) г.р. осужден приговором Усть Джегутииского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2016 года по «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ - к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. На основании административного искового заявления Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району в отношении ФИО3, решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской республики от 3 апреля 2023 года был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ ФИО3, совершил особо тяжкое преступление. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечению десяти лет после отбытия наказания. 10.04.2023 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, отбыл срок по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, соответственно к настоящему времени десятилетний срок погашения судимости не истек, ФИО3 имеет непогашенную судимость. 13.04.2024 года ФИО3, поставлен на учёт в Отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району, как лицо в отношение которого установлен административный надзор. ФИО3 проживает по указанному адресу с женой умершего дяди и двоюродной сестрой, социально полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает путём встреч, не работает, ведет домашнее хозяйство, ухаживает за домовладением и домашним скотом. Уровень интеллектуального и культурного развития средний, свой образовательный уровень обучения в учебных учреждениях не повышал. По характеру скрытный. На замечания и критику реагирует слабо. На мероприятия индивидуально-профилактического характера, правильные выводы делает не всегда. Установленный порядок нахождения под административным надзором ФИО3 нарушал неоднократно. В период нахождения под административным надзором привлекался неоднократно к административной ответственности: - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в июле 2025 года; - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в январе 2026 года. Мероприятия профилактического характера проводились регулярно, должных выводов последний не сделал, тем самым на путь исправления не встал, в течении года совершил 2 административных правонарушения. Иные события и действия, свидетельствующие об активной позитивной позиции ФИО3, отсутствуют. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в настоящее время в Отделе МВД России по Усть-Джегутинскому району имеются основания для рассмотрения вопроса о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3, (в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях за щиты государственных и общественных интересов. На основании изложенного, просит ФИО3 продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2, поддержал требования и просил удовлетворить их по вышеизложенным обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО3 в ходе судебного заседания, признав требования административного истца законными, обоснованными, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав мнения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требование Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По смыслу ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Усть Джегутииского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2016 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечению десяти лет после отбытия наказания.

ФИО3 освободился из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области, по отбытию срока наказания 10.04.2023 года.

Решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской республики от 03 апреля 2023 года по заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчисляется со дня постановки на учёт в Отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административным ограничениями, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие:

- запрет посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без присутствия своих детей;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства, а именно за пределы Усть-Джегутинского района;

- обязательство являться на регистрацию в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району 2 (два) раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов до 07 часов следующих суток;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания близи и на территории школ, детских садов, детских площадок и других учреждений для детей без присутствия своих детей;

- запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах.

Решение вступило в законную силу 18 апреля 2024 года.

В течение срока административного надзора ФИО3 совершил 2 (два) административных правонарушения: - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений установленных судом); - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ).

Таким образом, установлено, что ФИО3 совершил административные правонарушения в период нахождения под административным надзором.

Исходя из изложенного, суд считает требование начальника Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 6 месяцев обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает характеризующие данные в отношении поднадзорного лица, а именно, что по месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, и тот факт, что находясь под административным надзором, ФИО3 в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок действия административного надзора, установленного решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской республики от 03 апреля 2023 года в отношении ФИО3, истекает 10 апреля 2026 года.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом (п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО3 на 6 (шесть) месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал, в период нахождения под административным надзором совершил 2 (два) административных правонарушения против порядка управления.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Продление срока административного надзора на 06 (шесть) месяцев, не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО3.

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО3 склонен к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным продлить ему срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев с ранее установленными административными ограничениями.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО3 о продлении административного надзора, удовлетворить.

Продлить ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженцу (адрес обезличен ) КЧР, административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, то есть по 10 октября 2026 года с ранее установленными административными ограничениями в виде:

- запрет посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях без присутствия своих детей;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства, а именно за пределы Усть-Джегутинского района;

- обязательство являться на регистрацию в Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району 2 (два) раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часов до 07 часов следующих суток;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания близи и на территории школ, детских садов, детских площадок и других учреждений для детей без присутствия своих детей;

- запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Надзор за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО3.

В соответствии с п.5 ст.298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть после 05 марта 2026 года.

Мотивированное решение составлено 05 марта 2026 года.

Председательствующий - судья подпись Ф.А. Джазаева