Решение № 2А-96/2019 2А-96/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-96/2019

№

Дело №2а-96/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Еньшиной С.М.,

с участием заместителя прокурора района Удальцова В.В.,

представителя административного истца начальника отдела УУП и ПДН МО МВД Усть-Калманский ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и сохранении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден 03 декабря 2014 года Краснощековским районным судом за совершение тяжкого преступления, по ч.1 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.12.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает 01.12.2023 года. 25.10.2017 года на основании решения Индустриального районного суда г.Барнаула за ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, после 22 часов и до 06 часов в зимний и весенний период и с 23 часов до 06 часов в летний и осенний период; запрета выезда за территорию населенного пункта постоянного места жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 08.11.2017. За период нахождения под административным надзором ФИО2 в период с января по март 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно нарушение административных ограничений, установленных судом: 07.01.2019 – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 02.03.2019 – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Кроме того, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступления, осужден приговором мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района 10.05.2018 по ч.1 ст.119 УК РФ, приговором Краснощековского районного суда 07.06.2018 по ч.1 ст.314.1 УК РФ. Учитывая изложенное, и то, что ФИО2 допускает систематическое нарушение возложенных на него судом ограничений, на путь исправления не встал, просит суд продлить ФИО2 административный надзор на шесть месяцев с сохранением ранее возложенных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Усть-Калманский» УУП ОУУП и ПДН МО МВД Усть-Калманский ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных требований, основываясь на изложенных в иске обстоятельствах. Просит суд продлить ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Усть-Калманский», запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов в зимний и весенний период и с 23 часов до 06 часов в летний и осенний период; запрета выезда за территорию населенного пункта постоянного места жительства или пребывания. Суду пояснил, что ФИО2 в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение возложенных на него судом ограничений (отсутствие по месту жительства в ночное время) – дважды. Кроме того, после установления административного надзора дважды привлечен к уголовной ответственности, что свидетельствует о нежелании встать на путь исправления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска. Не отрицает, факты совершения административных правонарушений, не оспаривает доводы иска о необходимости продления административного надзора.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска и продления административного надзора с сохранением административных ограничений в отношении ФИО4, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В силу положений п.п. 2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, при условии, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в пункте 29, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 был осужден 03 декабря 2014 года Краснощековским районным судом Алтайского края по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких, в соответствии со ст.15 УК РФ.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу требований ст.10 УК РФ об обратной силе закона, срок погашения судимости ФИО2 следует исчислять в порядке ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона, действующего на момент его осуждения.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст.111 УК РФ составляет восемь лет с момента освобождения - 01.12.2017, и истекает 01.12.2025 года.

В силу п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 25 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года (л.д. 7-8). Решение суда вступило в законную силу 08 ноября 2017 года.

В силу п.1 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и резолютивной части решения Индустриального районного суда г.Барнаула от 25 октября 2017 года, срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживал в <адрес>, где 18.12.2017 был поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, с указанной даты исчисляется трехгодичный срок административного надзора и истекает 18 декабря 2020 года.

Таким образом, заявление МО МВД России «Усть-Калманский» в части продления административного надзора подано в установленный законом срок.

На момент рассмотрения заявления судимость не погашена, срок погашения судимости – 01.12.2025 года, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Из представленных материалов следует, что ФИО5 после установления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 07.01.2019 - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 02.03.2019 – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за несоблюдение ограничения на запрет нахождения вне жилого помещения). Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле протоколами и постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 11-14).

Как следует из характеристики по месту жительства, выданной администрацией Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края, ФИО2 не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки. По характеру спокойный, уравновешенный, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО2 проживает в <адрес> с сожительницей ФИО6 Не трудоустроен, ранее судим, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ограничений. По характеру малообщительный, спокойный, в состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии, жесток.

Кроме того, 21.03.2018 года ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, за что он осужден приговором мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от 10.05.2018.

Приговором Краснощековского районного суда Алтайского края от 07.06.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

Из установленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу, о наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора в отношении ответчика.

Учитывая изложенное, личность ФИО2 и его поведение в период освобождения из мест лишения свободы, установленный административный надзор, наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение ФИО4 административных правонарушений, не исполнение ранее установленных административных ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский».

Продление административного надзора с сохранением административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая требования административного иска о сохранении ранее возложенных на ФИО2 административных ограничений, суд исходит из положений ст.4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.272 КАС РФ и учитывает личность административного ответчика, фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Для сохранения ФИО2 административного ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Усть-Калманский» имеются предусмотренные законом основания, и суд устанавливает его.

При этом, с учетом личности ответчика, вышеуказанных конкретных обстоятельств дела, а также в соответствии с п.5 ст. 4 вышеуказанного Закона, согласно которому обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц, суд считает целесообразным установление ответчику периодичности обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – 2 раза в месяц.

При этом суд находит, что конкретные дни явки на регистрацию, то есть график регистрации, должен быть установлен органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор, с учетом фактических обстоятельств, в соответствии с компетенцией последнего и Порядком осуществления административного надзора.

Кроме того, учитывая установленные по делу обстоятельства, неоднократное совершение ФИО2 административных правонарушений, суд находит обоснованными требования административного иска о сохранении ответчику запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов в зимний и весенний период и с 23 часов до 06 часов в летний и осенний период.

Требования административного иска о сохранении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за территорию населенного пункта постоянного места жительства или пребывания, суд находит также обоснованными и подтвержденными доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Усть-Калманский» в полном объеме, поскольку продление административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев.

Установить ФИО2 административные ограничения:

два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов в зимний и весенний период и с 23 часов до 06 часов в летний и осенний период;

запретить выезд за территорию населенного пункта постоянного места жительства или пребывания.

Срок продления административного надзора исчислять с 19 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья О.В. Григорьева