Определение № 5-81/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-81/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2017 года город Усть-Джегута

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Эбзеев Х.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поступило в Усть-Джегутинский районный суд (дата обезличена).

Из определения о передаче дела об административном правонарушении от (дата обезличена) усматривается, что основанием к направлению указанного дела в Усть-Джегутинский районный суд явилось проведение по делу административного расследования.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ районные суды рассматривают дела об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 3 Постановления №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако, из материалов рассматриваемого дела об административном правонарушении усматривается, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО2 (дата обезличена), после чего указанное должностное лицо только (дата обезличена) (дата исправлена на (дата обезличена)) составило протокол об административном правонарушении (номер обезличен) и (дата обезличена) (дата исправлена на (дата обезличена)) УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО2 составил рапорт на имя начальника Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району.

Таким образом, в рассматриваемом деле об административном правонарушении, кроме вынесения вышеуказанного определения и получения объяснений по делу, отсутствуют другие необходимые материалы, свидетельствующие о проведении по делу административного расследования, то есть проведении комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Решение о проведении по рассматриваемому делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, административного расследования должностным лицом Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району было принято с нарушением требований части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, более того, приняв такое решение, указанное должностное лицо административное расследование по делу не провело в том смысле, который заложен законодателем в понятие «административное расследование».

Согласно пункту 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Учитывая совокупность вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 относится к подсудности мирового судьи и направлено в Усть-Джегутинский районный суд при отсутствии к тому законных оснований.

В соответствии с вышеизложенной позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также нормы части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, согласно которым никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, считаю необходимым передать рассматриваемое дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировому судье судебного участка №2 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 передать мировому судье судебного участка №2 Усть-Джегутинского судебного района, Карачаево-Черкесской Республики, к подсудности которого оно относится.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Эбзеев Х.Х.