Постановление № 4А-245/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 4А-245/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июня 2017 года №4а-245/2017

Заместитель председателя Верховного Суда РД Сулейманов С.М., рассмотрев жалобу начальника правового управления администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» М на решение судьи Советского районного суда г. Махачкала от 3.04.2017 г., вынесенное в отношении администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Советского района г. Махачкала от 19.01.2017 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Махачкала от 3.04.2017 г., юридическое лицо – администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В своей жалобе представитель юридического лица просит отменить решение судьи Советского районного суда г. Махачкала от 3.04.2017 г. и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» не была уведомлена о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, сам протокол ей не был направлен. К ответственности юридическое лицо привлечено незаконно, поскольку администрация города Махачкалы является ненадлежащим лицом, в отношении которого вынесены судебные постановления по данному делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

14.07.2016 г. заместителем начальника ТОГАДН по РД в адрес администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» было вынесено предписание 382/03 о создании безопасных условий для дорожного движения.

По результатам проверки исполнения представления государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Махачкала И составлен протокол об административном правонарушении от 06.12.2016 г. № 434-Г, направленный для рассмотрения в мировой суд.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении мировым судьей вынесено постановление от 19.01.2017 г. о признании администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» виновной в совершении вмененного правонарушения.

Судья районного суда в своем решении от 3.04.2017 г. согласился с выводами мирового судьи о наличии в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления (решения) в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не установлено.

Довод жалобы о ненаправлении протокола по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является несостоятельным, поскольку из содержания протокола об административном правонарушении следует, что представитель администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» Г присутствовал при составлении протокола, копию протокола получил под роспись 06.12.2016 г.

Довод о том, что Администрация города Махачкалы является ненадлежащим лицом, в отношении которого вынесены судебные постановления по данному делу, поскольку делегировала обязательства в сфере дорожной деятельности Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Махачкалы не подтверждаются надлежащими документами.

Кроме того, УЖКХ является отраслевым органом, входящим в структуру администрации города Махачкалы. Отраслевые органы являются казенными учреждениями, учредителем которых является муниципальное образование в лице главы города, финансируются за счет бюджетных средств города.

Таким образом, обстоятельства совершенного правонарушения, собранные в обоснование вины юридического лица доказательства в состоявшихся по делу судебных постановлениях полно и всесторонне исследованы, выводы мотивированы.

Действия администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Советского районного суда г. Махачкала от 3.04.2017 г., вынесенное в отношении администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника правового управления администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» М – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда РД С.М. Сулейманов