Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019~М-313/2019 М-313/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-328/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года р.п.Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Фроловой Т.В.,

с участием

помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалова Д.В.,

представителя административного истца ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-328/2019 по административному иску начальника ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

административный истец – начальник ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 10 июня 2013 года Одоевским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Центрального районного суда г.Тулы от 13 января 2015 года ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на срок 2 месяца 26 дней с удержанием из заработной платы 20% в доход государства, в связи с чем 26 января 2015 года он освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области.

12 сентября 2018 года решением Одоевского районного суда Тульской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток.

С 28 сентября 2018 года ФИО2 состоит на учете по административному надзору в ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский».

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, судим, не работает, а также привлекался к административной ответственности.

Просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязать его явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с предъявленными требованиями согласился.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Стрекалова Д.В., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч.3 ст.3 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч.1 настоящей статьи, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5 и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 1 ст.4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч.3 ст.4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Одоевского районного суда Тульской области от 10 июня 2013 года, вступившим в законную силу 25 июня 2013 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с применением ч.5 ст.62 УК РФ, к 2 годам лишения свободы.

26 января 2015 года ФИО2, в соответствии с постановлением Центрального районного суда г.Тулы от 13 января 2015 года, вступившим в законную силу 24 января 2015 года, освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в связи с заменой ему неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, а именно исправительными работами на срок 2 месяца 26 дней с удержанием 20% из заработной платы в доход государства.

Решением Одоевского районного суда Тульской области от 12 сентября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу указанного решения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением времени пребывания на работе.

Данное решение вступило в законную силу 25 сентября 2018 года.

В силу ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

С 28 сентября 2018 года ФИО2 состоит на учете по административному надзору в ОП «Арсеньевское» МОМВД России «Белевский».

При этом после установления административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: 3 января 2019 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 19 февраля 2019 года – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается вынесенными в отношении него постановлениями, вступившими в законную силу.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой на физическое лицо, протоколами об административных правонарушениях, которые имеются в материалах дела, что ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением Одоевского районного суда Тульской области от 12 сентября 2018 года административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о малоэффективности установленных ему ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, употребляет спиртные напитки, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский» требований об установлении в отношении него дополнительных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

заявление начальника ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский» по Тульской области в отношении ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> пределах срока установленного решением Одоевского районного суда Тульской области от 12 сентября 2018 года административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд.

Председательствующий Н.Н. Матвеева