Решение № 12-28/2026 12-713/2025 от 12 марта 2026 г. по делу № 12-28/2026

КОПИЯ

дело № 12-28/2026

24RS0041-01-2025-007828-79


РЕШЕНИЕ

13 марта 2026 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кривец Е.В.,

с участием ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2025/БЛ05668 от 28.11.2025 о привлечении

ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: Х,

к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории в городе Красноярске № 8/2025/БЛ05668 от 28.11.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что ее автомобиль был припаркован на участке с твердым покрытием, который нельзя отнести к почве, предназначенной для роста травянистых растений, данный участок не была обозначен как газон, отсутствовал бордюр и знаки, запрещающие парковку. Фотоматериал, сделанный в автоматическом режиме не позволяет идентифицировать покрытие участка, как газон.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, в дополнении указала, что автомобилем FORD FUSION с государственным регистрационным знаком У управляет не она, а ее дочь А4, которая включена в полис ОСАГО. Именно А4 05.11.2025г. разместила автомобиль FORD FUSION г/н У на указанном участке местности, когда приехала в больницу, полагая, что данная территория не является газоном. Она (Зинкевич) управляет другим автомобилем FORD C-Max г/н У, постоянно проживает в <...>, и практически не выезжает за пределы с. Дрокино по состоянию здоровья. 05.11.2025г. находилась весь день дома, что подтверждается дислокацией, установленной в ее сотовом телефоне.

Представитель административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, в судебное заедание не явился, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Правила благоустройства территории города Красноярска утверждены решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 №В-378.

В соответствии с п. 1.2 Правил благоустройства объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства. При этом, под зелеными насаждениями понимаются древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города, являются объектами благоустройства.

Таким образом, к объектам благоустройства относятся и земельные участки, на которых располагается, в том числе, растительность естественного происхождения.

Пунктом 6.10 Правил благоустройства предусмотрено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Согласно письму МП г. Красноярска «Управление зеленого строительства», а также письму Института леса им. В.Н. Сукачева Сибирского отделения Российской академии наук, результатом стоянки транспортного средства на травянистом участке, а также проезда по данному участку, является образование вмятин, оставление полос, трамбовка почвы, вследствие чего травянистая растительность утрачивает способность к прорастанию, поскольку уплотнение почвы оказывает сопротивление распространению в ней корневых систем растений, в таких почвах ухудшается водно-воздушный и питательный режимы, развиваются эрозионные процессы. Таким образом, парковка автомобиля на участке с открытым грунтом почвы может негативно повлиять на дальнейший рост травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного участка.

Как следует из обжалуемого постановления, 05.11.2025 в 10.26 по адресу: <...> (широта 56,0161035, долгота 92,9664425) ФИО1 в нарушение п.6.10 «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, повредила расположенную в границах города Красноярска территорию, покрытую растительностью, предназначенную для озеленения, граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дороги, путем размещения на ней транспортного средства FORD FUSION с государственным регистрационным знаком <***>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Факт административного правонарушения зафиксирован фото и видео материалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотосъемки Дозор-М3 идентификатор У, свидетельство о поверке У, действительное по 24.01.2027.

Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, у суда не имеется, поскольку Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» (зарегистрированный Росстандартом в качестве средства измерения № в реестре 79406-20), предназначен для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме, и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M3», имеет сертификат соответствия. Дозор-М3 работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве.

В маршрутном листе и отчете о результатах использования ПАК «Дозор М3» за 00.00.0000 года отражено, что специальное техническое средство в момент фиксации было размещено на лобовом стекле и правом переднем боковом стекле автомобиля Лада Гранта Кросс г/з У Такое расположение предусмотрено Руководством по эксплуатации комплекса «Дозор М3». Транспортное средство, в котором находилось данное техническое средство, двигалось по утвержденному маршруту. Видеофиксация осуществлялась непрерывно, комплекс «Дозор-М3» фиксировал все автомобили, находящиеся в установленной зоне автоматической фиксации, в обзоре камер, без участия человека.

Из материалов фото и видео фиксации, усматривается, что транспортное средство FORD FUSION с государственным регистрационным знаком У расположено на земельном участке с открытым грунтом, отделенным от проезжей части бортовым камнем, который отчетливо виден. Кроме того, несмотря на незначительный снежный покров, видно, что вблизи участка местности, на котором расположен вышеуказанный автомобиль, прорастает трава и деверья. Отсутствие травянистого покрова непосредственно под колесами автомобиля FORD FUSION с государственным регистрационным знаком У в момент фиксации правонарушения, не означает исключение этого участка из категории участков с зелеными насаждениями.

Размещение транспортного средства на вышеуказанном участке местности безусловно оказывает долгосрочное негативное воздействие, как на травянистые сообщества, так и опосредованно через корневые системы на близрастущие деревья и кустарники.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Собственником транспортного средства FORD FUSION с государственным регистрационным знаком У является А1

В обосновании доводов А1 о том, что в момент фиксации административного правонарушения 05.11.2025г. в 10:26 по адресу: <...>, транспортное средство FORD FUSION с государственным регистрационным знаком У находилось в пользовании иного лица, а именно ее дочери А4, представлен страховой полис ОСАГО №У на вышеуказанный автомобиль, сроком действия с 25.11.2024г. по 24.11.2025г. в который включена А8 водительское удостоверение на имя А4, выданное 04.07.2025г., а также страховой полис на автомобиль Ford C-Max г/н У, который находится в постоянном пользовании ФИО1

Давая оценку вышеуказанным документам, с учетом места жительства ФИО1 за пределами г. Красноярска в <...> Красноярского края, ее пояснений о нахождении 05.11.2025г. в с. Дрокино и о ее состоянии здоровья, суд приходит к выводу, что вышеуказанные доказательства в достаточной степени подтверждают доводы ФИО1 о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство FORD FUSION с государственным регистрационным знаком У находилось в пользовании другого лица – А4, а не ФИО1

При таких данных, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», что является основанием для освобождения ее от административной ответственности и отмены постановления административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2025/БЛ05668 от 28.11.2025.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

К таковым обстоятельствам п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отнесено отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории № 8/2025/БЛ05668 от 28.11.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна

Судья Кривец Е.В.