Постановление № 5-374/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-374/2020

Дело № 5-374/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 ноября 2020 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Шкробов Дмитрий Николаевич,

при секретаре судебного заседания Сокуровой М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица – начальника отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Воткинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <***>, проживающего без регистрации по адресу: <*****>, <***>, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности, предусмотренной главой 18 КоАП РФ, не привлекался,

о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

<дата> инспектором ОВМ ММО МВД России «Воткинский» И. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 явилось выявление факта нарушения требований п. 11 Постановления Правительства РФ «О миграционной карте» № 413 от 16.08.2004 г. гражданином <***> ФИО1, <дата> года рождения.

Гражданин <***> ФИО1, <дата> г.р., прибыл в Российскую Федерацию <дата> по миграционной карте серии <***> №*** с целью въезда «работа». После пересечения границы прибыл в Удмуртскую Республику, поставлен на миграционный учет по адресу: <*****> до <дата>, затем срок миграционного учета продлен по адресу: Удмуртская Республика <*****> до <дата> на основании трудового договора. Указанная выше миграционная карта утрачена ФИО1 примерно в апреле 2019 г. По вопросу ее утраты ФИО1 в компетентные органы не обращался до <дата> С ноября 2018 года по настоящее время ФИО1 проживает в <*****>, по адресу: <*****> без постановки на миграционный учет.

Определением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» от <дата> протокол об административном правонарушении от <дата> №*** в отношении ФИО1 передан для рассмотрения в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Должностное лицо – начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» ФИО2 в судебном заседании просила применить к ФИО1 меры наказания в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, должностного лица ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что гражданин <***> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию <дата> по миграционной карте серии <***> №*** с целью въезда «работа». После пересечения границы прибыл в Удмуртскую Республику, был поставлен на миграционный учет по адресу: <*****> до <дата>, затем срок миграционного учета продлен по адресу: Удмуртская Республика <*****> до <дата> на основании трудового договора. Указанная выше миграционная карта утрачена ФИО1 примерно в апреле 2019 г. По вопросу ее утраты ФИО1 в компетентные органы не обращался до <дата> С ноября 2018 года по настоящее время ФИО1 проживает в <*****>, по адресу: <*****> без постановки на миграционный учет.

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неподаче ФИО1 заявления в соответствующий орган об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в течение 3 дней с момента утраты документов в апреле 2019 г.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ «О миграционной карте» № 413 от 16.08.2004 г. в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждено в судебном заседании собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса ФИО1, заключением начальника МО МВД России «Воткинский» об установлении личности гражданина <***> ФИО1, распечаткой данных на физическое лицо ФИО1

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и считает необходимым квалифицировать его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания судья учитывает следующее.

Признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, раскаяние, в силу ст. 4.2 КоАП РФ являются смягчающим административную ответственность обстоятельством. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, при которых ФИО1 нарушил нормы Российского законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного вида наказания ФИО1, суд принимает во внимание следующее.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274.

Таким образом, судья считает необходимым назначить ФИО1 меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя средств: УФК по УР (ММО МВД России «Воткинский»), р/с <***>, БИК 049401001, ГРКЦ НБ УР, ИНН <***>, КПП 182801001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 94710000.

Кроме того, разъяснить ФИО1, что после оплаты штрафа необходимо представить в суд копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа, а также что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа, а также уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Д.Н. Шкробов