Решение № 2А-264/2020 2А-264/2020~М-152/2020 М-152/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-264/2020

дело № 2а-264/2020

47RS0002-01-2020-000202-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 8 июля 2020 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Тимофеевой В.В.,

с участием прокурора Затонской К.О.,

при секретаре Колодочкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <данные изъяты> Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по вырубке деревьев,

установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Волосовский районный суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования <данные изъяты> Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по вырубке деревьев, состояние которых угрожает жизни и здоровью, а также имуществу граждан, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и расположенном за границей участка по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой Волосовского района в ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО4 проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности <данные изъяты> В ходе проверки выявлено, что на территории <адрес> на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и расположенном за границей участка по адресу: <адрес>, растут деревья, состояние которых угрожает жизни и здоровью, а также имуществу граждан. Однако, администрацией МО <данные изъяты> действенных мер для устранения указанных нарушений до настоящего времени не предпринималось, что повлекло причинение вреда имуществу гражданина ФИО4 в связи с падением двух деревьев на забор, огораживающий участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО4 Прокуратурой района в адрес главы АМО <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. Из ответа АМО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные нарушения ими не устранены. Таким образом, несоблюдение должностными лицами АМО <данные изъяты> требований законодательства нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и приводят к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья, а также имущества граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Волосовского района, Затонская К.О. уточнила заявленные административные исковые требования, просит суд обязать администрацию МО <данные изъяты>, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры по вырубке деревьев, не расположенных в охранной зоне ВЛ-10 кВ, состояние которых угрожает жизни и здоровью, а также имуществу граждан, на муниципальном земельном участке, находящемся за границами земельного участка по адресу: <адрес>

Представитель административного ответчика АМО <данные изъяты> в судебном заседании признал уточненные административные исковые требования.

Судом разъяснены последствия признания административных исковых требований, предусмотренные ст.46, ст. 157 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании не возражал против уточненных исковых требований, пояснив, что должны быть вырублены деревья, находящиеся между границей его земельного участка и охранной зоной ВЛ – 10 кВ, которые угрожают жизни и здоровью граждан.

Выслушав пояснения сторон, а также принимая во внимание, что признание административного иска административным ответчиком не нарушает права других лиц, суд принимает признание административным ответчиком административного иска.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Волосовского района главе администрации МО <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране окружающей среды в деятельности <данные изъяты> и принятии мер по вырубке деревьев, состояние которых угрожает жизни и здоровью, а также имуществу граждан, на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и расположенном за границей участка по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4 (л.д.7-9).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <данные изъяты> было рассмотрено представление прокурора и принято решение о выполнении действий по устранению деревьев, угрожающих имуществу гражданина ФИО4, после выделения администрацией района необходимых средств.

Из ответа администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что вопрос по спиливанию деревьев в <адрес> будет решаться при корректировке бюджета поселения по итогам 1-2 квартала 2020 года за счет выделенных средств из бюджета района (л.д.13).

Согласно ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание приведенные выше нормы права, установленные обстоятельства, исходя из необходимости соблюдения прав человека на благоприятные условия жизни, суд находит законными и обоснованными заявленные требования прокурора.

Таким образом, с учетом признания административным ответчиком административного иска, имеются основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд устанавливает срок для совершения действий, указанных в решении суда. Учитывая мнение административного истца, административного ответчика, принцип разумности, суд устанавливает срок для исполнения решения суда 3 месяца.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также органы местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Волосовского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <данные изъяты> Волосовского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в непринятии мер по вырубке деревьев, состояние которых угрожает жизни и здоровью, а также имуществу граждан, на земельном участке, расположенном за границами земельного участка по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> Волосовского муниципального района Ленинградской области, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры по вырубке деревьев, не расположенных в охранной зоне ВЛ-10 Квт состояние которых угрожает жизни и здоровью, а также имуществу граждан, на муниципальном земельном участке, находящемся за границами земельного участка по адресу: <адрес>.

Сообщить в течение одного месяца, с момента исполнения решения суда, об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: