Решение № 2А-732/2019 2А-732/2019~М-717/2019 М-717/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-732/2019

Дело №2а-732/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Рузаевка 7 июня 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Казанцевой И. В.

при секретаре Емагуловой А. Х.

с участием в деле:

административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, его представителя ФИО1

административного ответчика – ФИО2

прокурора – помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Сюбаева Р. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее - Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора по тем основаниям, что 10 января 2017 г. административный надзор установленный судом в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания. После отбытия наказания у ФИО2 сохраняется непогашенная и неснятая судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в установленные данным органом дни, запрещения покидать место жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск по изложенным в заявлении основаниям поддержал.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Саранск Республики Мордовия от 23 сентября 2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 октября 2015 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, вступившим в законную силу 27 октября 2015 г., в отношении совершеннолетнего ФИО2 установлены административный надзор на срок погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, и административные ограничения.

28 декабря 2015 г. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, назначенного по приговору суда.

10 мая 2016 г. ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО2 совершил преступления, предусмотренные статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые приговором мирового судьи судебного участка №2 Рузаевского района Республики Мордовия от 24 октября 2016 г. был осужден на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 5 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждение поднадзорного ФИО2 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения 10 января 2017 г. административного надзора.

23 марта 2018 г. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, назначенного по приговору суда.

После отбытия наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, совершеннолетний ФИО2 по приговору суда от 23 сентября 2013 г. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 места жительства не имеет, проживает по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из характеристики на ФИО2 по месту пребывания следует, что он проживает со своей семьей, имеет несовершеннолетнего ребенка, характеризуется положительно.

Согласно справке-характеристике УУП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Л.М.А. на ФИО2 жалоб и заявлений на него не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно пунктам 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

Вместе с тем из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого ФИО2 осужден приговором суда от 23 сентября 2013 г., в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет с момента освобождения от отбывания наказания.

ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору суда от 23 сентября 2013 г., – 28 декабря 2015 г. и, следовательно, последним днем срока погашения судимости является 27 декабря 2021 г.

Таким образом, у ФИО2 по приговору суда от 23 сентября 2013 г. судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений не погашена и не снята.

Поскольку после отбытия наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, совершеннолетний ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица подано в пределах срока погашения судимости, суд удовлетворяет административный иск и на основании заявления органа внутренних дел устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений (статья 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая образ жизни административного ответчика, обстоятельства совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, а также то обстоятельство, что административный ответчик не работает и не учится, о чем он подтвердил в судебном заседании, суд устанавливает административному ответчику на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00.

Установление судом административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, количество явок установлено с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, его поведения после отбытия наказания.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия административному ответчику, не имеющему места жительства, судом установлено для достижения целей административного надзора, при этом суд также исходит из того, что регистрация по месту пребывания административным ответчиком, освобожденным из мест лишения свободы 23 марта 2018 г., осуществлена в день подачи органом внутренних дел заявления об установлении административного надзора.

При применении к административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00, суд принимает во внимание совершение административным ответчиком в ночное время преступлений, судимость за которые не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Каких-либо доказательств в подтверждение довода о прохождении им предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, административным ответчиком не представлено.

Довод административного ответчика о том, что при осуществлении органом внутренних дел полномочий по надзору за соблюдением им административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время могут быть нарушены права его малолетнего ребенка на сон в ночное время, отклоняется, поскольку применение к поднадзорному лицу указанного административного ограничения основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Установленные судом на срок административного надзора административные ограничения будут соответствовать целям и задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

-запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2019 г.