Решение № 2-1224/2021 2-1224/2021~М-1210/2021 М-1210/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1224/2021

Дело № 2-1224/2021

УИД 43RS0017-01-2021-001663-04

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 22 июня 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием Кировского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1224/2021 по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «***» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

установил:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «***» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований прокурора указано, что в ходе проведения проверки исполнения требований лесного законодательства в деятельности ООО «***» установлено, что ответчиком на территории Паркового лесничества Кировской области осуществляется заготовка древесины на основании: договора аренды лесного участка *** от <дата> и договора аренды лесного участка *** от <дата>. В соответствии с п. 11 вышеуказанных договоров аренды арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложениях к договорам. В соответствии с ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) объем соответствующих мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов определяется проектом освоения лесов. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ч. 2 ст. 64 ЛК РФ). В соответствии с условиями действующих проектов освоения лесов, ООО «***» обязано ежегодно выполнять рубки ухода за лесом: по договору аренды *** в виде рубок прореживания в объеме 272 куб.м.; проходные рубки в объеме - 354 куб.м., а по договору аренды *** в виде рубок прореживания в объеме 48 куб.м.; проходные рубки в объеме - 256 куб.м. В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «***» в *** году по договору аренды лесного участка *** не выполнены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов: рубки прореживания в объеме 48 куб.м., проходные рубки в объеме 256 куб.м., в свою очередь, объем невыполненных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка *** составил: рубки прореживания в объеме 9 куб.м., проходные рубки в объеме 354 куб.м., эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью 24,7 км. В связи с чем, <дата> в адрес руководителя ООО «***» было внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства. Однако нарушения, указанные в представлении, ответчиком в полном объеме не устранены до настоящего времени. Не проведение мероприятий по воспроизводству лесов создает предпосылки к ухудшению санитарного состояния лесных культур, что нарушает права РФ как собственника лесного участка, переданного в аренду, и неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд, возложить на ООО «***» обязанность принять меры по воспроизводству лесов путем проведения в срок до <дата>: на арендованном лесном участке (договор аренды *** от <дата>), расположенном в Заречном участковом лесничестве (кв. *** Перекопском участковом лесничестве (кв. ***; Просницком участковом лесничестве (кв. ***); Чепецком участковом лесничестве (кв. ***) Паркового лесничества Кировской области рубки ухода за лесом, а именно: проходной рубки в объеме 354 куб.м.; рубки прореживания в объеме 9 куб.м.; на арендованном лесном участке (договор аренды *** от <дата>), расположенном в Перекопском участковом лесничестве (кв. ***); Просницком участковом лесничестве (***); Чепецком участковом лесничестве (*** Паркового лесничества Кировской области рубки ухода за лесом, а именно: проходной рубки в объеме 256 куб.м.; рубки прореживания в объеме - 48 куб.м.

В судебном заседании Кировский межрайонный природоохранный прокурор ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «***» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств о рассмотрении дела не заявляли.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую сред (п. 2 ст. 1 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 6 Правил ухода за лесами, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534 (далее - Правила № 534) к мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.

Согласно п. 9 Правил № 534 целями рубок ухода за лесом являются: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

В соответствии с п. 10 Правил № 534 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе: рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил (п.18 Правил № 534).

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «***» является лесозаготовки, одними из дополнительных видов деятельности является распиловка и строгание древесины, предоставление услуг по пропитке древесины, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ООО «***» в соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, *** от <дата> приняли во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 11290,2 га., находящийся в Кировской области, Кирово-Чепецкий район, Парковое лесничество, площадью 7852, га: Заречное участковое лесничество <...>, 56, 57 площадь 1240,0 га; Перекопское участковое лесничество кварталы 1, 2, 4, 19, 34, 36, 37, 56, 60, 63-65, 67-69, 74, 75, 78, 85-88 площадь 3076,0 га; Просницкое участковое лесничество кварталы 24, 25, 31-34, 36, 37, 69 площадь 1352,0 га; Чепецкое участковое лесничество кварталы 7, 8, 18, 23, 27-29, 34, 35, 38-40, 50 площадь 1614,2 га; Кирово-Чепецкое лесничество площадью 4008 га: Заречное участковое лесничество кварталы 4, 38, 59 площадь 771,0 га; Поломское участковое лесничество кварталы 46, 47, 50, 52, 53, 67-71 площадь 1491,7 га; Филипповское участковое лесничество кварталы 39, 44, 45, 52, 74-76, 87, 88, 90, 91 площадь 1745,3 га.

В соответствии с договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, *** от <дата> ответчик принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 16294 га., находящийся в Кировской области, Кирово-Чепецкий район, Парковое лесничество: Перекопское участковое лесничество <...>, 24, 51, 55, 61, 71-73, 80, 81 площадь 2082 га; Просницкое участковое лесничество <...>, 71-74, 78-81, 92 площадь 3424 га; Чепецкое участковое лесничество <...>, 12, 13, 16, 17, 20-22, 41, 47-49 площадь 2069 га; Кирово-Чепецкое лесничество: Заречное участковое лесничество <...>, 12, 13, 22, 23, 25, 30-36, 47-49, 60 площадь 3287 га; Поломское участковое лесничество <...>, 35/1, 40/1, 41/1, 49, 51, 54, 56, 72, 90-93 площадь 2779 га; Филипповское участковое лесничество кварталы 24, 29, 37, 40, 68, 78, 89, 92, 110-112, 124, 36, 38, 50, 51, 71-73 площадь 1579 га.

Пунктом 11 вышеуказанных договоров аренды предусмотрены, в том числе, обязанности арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, а также за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении *** к договорам, также ООО «***» обязались осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов.

В Приложениях *** к вышеуказанным договорам аренды земельных участков сторонами согласованы объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразделению на арендуемых лесных участках.

<дата> распоряжением Министерства лесного хозяйства Кировской области за *** утверждено заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Копия проекта освоения лесов на лесном участке Кирово-Чепецкого и Паркового лесничества Кировской области, переданных в аренду для использования в целях заготовки древесины ООО «***» по договору аренды представлена в материалы дела.

<дата> в адрес Кировского межрайонного природоохранного прокурора поступили сведения из Министерства лесного хозяйства Кировской области об арендаторах лесных участков, не выполнивших в полном объеме мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов за *** год. Так, согласно представленным сведениям, ООО «***» не выполнили мероприятия по проходным рубкам, рубкам прореживания, эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара.

<дата> Кировским межрайонным природоохранным прокурором ФИО2 принято решение о проведении проверки в деятельности ООО ***», в связи с поступившей информацией о нарушениях лесного законодательства.

Как следует из справки по результатам проверки от <дата>, ООО «***» в *** году по договору аренды лесного участка *** не выполнили мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов, а именно: рубку прореживание в объеме 48 куб.м., проходные рубки в объеме 256 куб.м., также мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов не были выполнены и по договору аренды лесного участка ***, а именно не произведена рубка прореживание в объеме 9 куб.м., проходные рубки в объеме 354 куб.м., эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью 24,7 км.

По результатам прокурорской проверки <дата> в адрес генерального директора ООО «***» внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства, законодательства об особо охраняемых природных территориях.

В своем ответе от <дата> на представление генеральный директор ООО «***» указал, что мероприятия по рубкам ухода за лесом по договору аренды лесного участка *** от <дата> будут выполнены в *** году, а мероприятия по рубкам ухода за лесом по договору аренды лесного участка *** от <дата> будут выполнены в *** году, в свою очередь, мероприятия по эксплуатации лесных дорог выполнены в полном объеме.

Однако до настоящего времени указанные в предписании нарушения в полном объеме не устранены, а именно проходная рубка и рубка прореживания лесов в полном объеме не выполнены. Документов, подтверждающих выполнение мероприятий по уходу за лесами, ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая, что допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства создают предпосылки к ухудшению санитарного состояния лесных культур, что нарушает права Российской Федерации как собственника лесных участков, переданных в аренду, так и права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, суд считает необходимым заявленные исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера выявленных нарушений требований лесного законодательства и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения, суд считает необходимым установить разумный срок для исполнения решения суда до <дата>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «***» принять меры по воспроизводству лесов путем проведения в срок до <дата>:

- на арендованном лесном участке (договор аренды *** от <дата>), расположенном в Заречном участковом лесничестве (кв. ***); Перекопском участковом лесничестве (кв. ***); Просницком участковом лесничестве (кв. ***); Чепецком участковом лесничестве (***) Паркового лесничества Кировской области рубки ухода за лесом, а именно: проходной рубки в объеме 354 куб.м.; рубки прореживания в объеме 9 куб.м.;

- на арендованном лесном участке (договор аренды *** от <дата>), расположенном в Перекопском участковом лесничестве (кв. *** Просницком участковом лесничестве (кв. ***); Чепецком участковом лесничестве (кв. *** Паркового лесничества Кировской области рубки ухода за лесом, а именно: проходной рубки в объеме 256 куб.м.; рубки прореживания в объеме 48 куб.м.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное заочное решение изготовлено 28.06.2021.

Решение05.07.2021