Решение № 2-1894/2023 2-1894/2023~М-705/2023 М-705/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2-1894/2023

Дело № 2-1894/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1894/2023 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - отделение ПФРФ по Ростовской области в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив документы, подтверждающие достижение им пенсионного возраста и наличие необходимого стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости уменьшением возраста, в том числе, истцом представлена трудовая книжка серии AT-III № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста истцу отказано.

Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 09 дней) – младшим продавцом в Ростовском оптово-розничном объединении «Плодовощ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - продавцом мелкой розницы в Кировском продторге; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день) - лоточником магазина № Гудаутского райпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня) - продавцом магазина № Сухумской МРБ Абсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 02 дня) - продавцом магазина № и магазина № Ростовского отделения Северо-Кавказской ордена Ленина железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 01 день) - продавцом кафе Общепита <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ го. (03 года 03 месяца 05 дней) - председателем кооператива «Юпитер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 13 дней) - заведующим магазином производственного предприятия «Вега»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 27 дней) - заместителем директора ТОО «Нодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 16 дней) - заместителем директора ТОО «Загриво»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 21 день) - водителем автобуса в ООО «Новый колос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 06 дней) - водителем автобуса в ОАО «РГАТП-3»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 06 дней) - водителем микроавтобуса на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО ТК «Ростов – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 08 дней) - водителем автобуса малой вместимости на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО ТК «Ростов – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней) - водителем в ООО «Экспресс – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 13 дней) - водителем автобуса малой вместимости на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО «Ростовэлектротранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев) - водителем автобуса малой вместимости на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО «Ростовэлектротранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней) - водителем автобуса малой вместимости на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО ТК «Ростов – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 04 дня) - водителем автобуса на все виды пассажирских перевозок в ООО «Экспресс – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 23 дня) - водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «ТрансЭкспорт».

Истец указывает, что в его страховой стаж также не включен период прохождения службы по призыву в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Причины не включения периодов работы в решении об отказе в установлении пенсии не указаны. Таким образом, общий не включенный стаж составляет 19 лет 08 месяцев 18 дней, в том числе дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста 08 лет 09 дней.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить, в остальной части исковые требования не поддержал.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», выразив согласие на назначение страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда сведениям ИЛС, путем проставления соответствующей отметки в заявлении.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с тем, что заявление о назначении страховой пенсии по старости подано истцом ранее наступления пенсионного возраста.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30.

Кроме того, в исковом заявлении истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 г. № 516.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, вкладышем в трудовую книжку серии №, выданных на имя ФИО1, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 09 дней) истец работал младшим продавцом в Ростовском оптово-розничном объединении «Плодовощ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) - продавцом мелкой розницы в Кировском продторге; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 01 день) - лоточником магазина № Гудаутского райпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 03 дня) - продавцом магазина № Сухумской МРБ Абсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 02 дня) - продавцом магазина № и магазина № Ростовского отделения Северо-Кавказской ордена Ленина железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 01 день) - продавцом кафе Общепита <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ го. (03 года 03 месяца 05 дней) - председателем кооператива «Юпитер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 13 дней) - заведующим магазином производственного предприятия «Вега»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 27 дней) - заместителем директора ТОО «Нодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 16 дней) - заместителем директора ТОО «Загриво»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 21 день) - водителем автобуса в ООО «Новый колос»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 06 дней) - водителем автобуса в ОАО «РГАТП-3»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 06 дней) - водителем микроавтобуса на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО ТК «Ростов – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 08 дней) - водителем автобуса малой вместимости на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО ТК «Ростов – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 29 дней) - водителем в ООО «Экспресс – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 13 дней) - водителем автобуса малой вместимости на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО «Ростовэлектротранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев) - водителем автобуса малой вместимости на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО «Ростовэлектротранс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней) - водителем автобуса малой вместимости на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО ТК «Ростов – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев 04 дня) - водителем автобуса на все виды пассажирских перевозок в ООО «Экспресс – Авто»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 23 дня) - водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Транс-Экспорт».

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В силу положений Правил №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Записи о трудовой деятельности, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (содержать основание: номер, дату приказа на прием, увольнение, а также сведения о переименовании организации, подпись уполномоченного лица и печать организации).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ответчиком в страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.01 2015 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорные периоды включены в страховой стаж истца, что также отражено в данных о стаже.

Оснований для назначения досрочной пенсии не имеется ввиду отсутствия необходимого льготного стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований в части обязания включить периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, суд не находит правовых оснований для удовлетворения производных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании включить периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2023 г.