Решение № 2-159/2020 2-159/2020(2-1805/2019;)~М-1646/2019 2-1805/2019 М-1646/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-159/2020

Дело № 2-159/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 13 января 2020 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., при секретаре Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец С. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.о.г. Выкса Нижегородской области (межрайонное), с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от … с …г.

Свои требования истец мотивирует тем, что решением комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда по Кулебакскому району от … года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как, по мнению ответчика, по состоянию на …г., у неё имеется только … лет … месяца … дней специального стажа вместо положенных … лет. Не согласившись с данным решением она обратилась в суд о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в должности операционной сестры в операционном блоке ГБУЗ НО «К» с … по … в льготном исчислении в специальный стаж работы. Решением Выксунского городского суда от … её исковые требования были удовлетворены, решение суда вступило в законную силу …. По состоянию на … она продолжала работать в должности операционной сестры в операционном блоке ГБУЗ НО «К». … она обратилась заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Решением ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от … ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тому основанию, что поскольку решение Выксунского городского суда от … вступило в законную силу …, то это решение рассматривается как документ, подтверждающий спорные периоды работы, с момента вступления решения суда в законную силу. Считает данный вывод незаконным. Поскольку решением Выксунского городского суда от … установлено лишь её право на досрочную страховую пенсию без указания даты возникновения права на пенсию, в настоящее время ей необходимо определить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец С. участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом, С. …г. обратилась в УПФ РФ за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ по г.о.г. К. от … №.. .

При этом из подсчета специального стажа С. исключены периоды пребывания на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., а также период работы в должности операционной сестры в операционном блоке ГБУЗ НО «К» в льготном исчислении с …г. по …г.

Не согласившись с вышеуказанным решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г.о.г. Выкса Нижегородской области (межрайонное) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от …; об обязании ГУ Управления Пенсионного Фонда по г.о.г. Выкса включить в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., с …г. по …г., период работы в должности операционной сестры в операционном блоке ГБУЗ НО «К» в льготном исчислении с …г. по …г.

Решением Выксунского городского суда от … удовлетворены исковые требования С. За С. признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. На ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.о.г. Выкса Нижегородской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы С.: время нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с … по …, с … по …, с … по …, с … по …, время работы в должности операционной сестры в операционном блоке ГБУЗ НО «К» в льготном исчислении с … по.. .

Решение суда не обжаловано, не опротестовано и вступило в законную силу …г.

… С. обратилась в УПФ РФ за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей решением ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса № … от … было отказано в связи с тем, что решение суда рассматривается как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Следовательно, требуемую продолжительность специального стажа работы с учетом включенных периодов С. приобретет через … месяцев со дня вступления решения суда от … в законную силу, то есть с …г.

Однако, суд находит неправомерным отказ в назначении ей пенсии досрочно по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, зачтенных решением Выксунского городского суда от …, по состоянию на.. у истицы имелось 30 лет специального медицинского стажа в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 для досрочного назначения пенсии по старости и с учетом изменения в пенсионном законодательстве, в части определения сроков выхода на пенсию в …, суд считает, что право на досрочную пенсию у истицы возникло с …

При таком положении дела требования истцом заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С. удовлетворить.

Признать за С. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от … с.. .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Красовская Ю.О.