Апелляционное определение № 33-3340/2025 от 23 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Алсагаева С.А.

№ 13-65/2025 (№2-205/2024)

УИД 04RS0022-01-2024-000307-77

поступило 17.12.2025 г.

Дело № 33-3340/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2025 года г.Улан-Удэ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия Калмыкова С.С.,

при секретаре Подкаменевой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании представление прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Белькова Н.А. на определение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 14 ноября 2025 года об отсрочке исполнения решения суда.

Ознакомившись с материалами дела, представлением прокурора,

У С Т А Н О В И Л А:

Глава МО СП «Верхнежиримское» ФИО1 обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в котором просил предоставить отсрочку исполнения решения суда от 10 июня 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Верхнежиримское» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, до 01 июля 2026 года.

Заявление мотивировано тем, что по указанному гражданскому делу 11 июля 2024 года решение суда вступило в законную силу, срок исполнения решения суда истек 11 января 2025 года, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия назначен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30 ноября 2025 года. Однако, в мае 2025 г. глава сельского поселения сложил полномочия и отсрочкой предоставленной на текущий год, воспользоваться не получилось, в связи с чем, в установленные сроки исполнить решение суда не представилось возможным, было принято решение о переносе проведения работ на 2026 год. В настоящее время формируется бюджет поселения, будут предусмотрены лимиты финансирования на проведение в 2026 году работ по исполнению решения суда. Приступить к работам в текущее время администрация не может в связи с тем, что проведение такого вида работ возможно только в теплое время года.

Определением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 14 ноября 2025 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 июля 2026 года.

С вынесенным определением суда прокурор Бельков Н.А. не согласился и подал представление, в котором просит отменить определение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 14 ноября 2025 года и отказать в удовлетворении заявления главы МО СП «Верхнежиримское» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Указывает, что в данном случае не указаны обстоятельства, носящие исключительный характер, приведенные ответчиком обстоятельства, не могут быть отнесены к обстоятельствам, затрудняющим исполнение судебного постановления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 10.06.2024 исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворены. Постановлено обязать Администрацию МО СП «Верхнежиримское» обустроить контейнерными площадками для сбора твердых коммунальных отходов территорию кладбищ, расположенных в <...> (кадастровый ...), <...> (кадастровый ...) <...><...>, путем оборудования указанных площадок твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также самим контейнером для сбора твердых коммунальных отходов не менее 1 (одного) на каждое кладбище в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 10 марта 2025 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 октября 2025 года

Апелляционным определением суда от 23 апреля 2025 года определение районного суда от 10 марта 2025 года изменено в части срока исполнения решения – до 01 августа 2025 года.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

Из содержания положений ст. 203 ГПК РФ следует, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Диспозитивное право суда на предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления реализуется лишь в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения. Именно в этом случае реализуется важнейший принцип эффективного судопроизводства, закрепленный в ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и предполагающий, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разрешая заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, районный суд принял во внимание новый срок для исполнения требований исполнительного документа - 30 ноября 2025 года, установленный судебным приставом- исполнителем СОСП по Республике Бурятия для Администрации МО СП «Верхнежиримское», погодные условия на дату рассмотрения заявления об отсрочке, кроме того, вступление в должность нового главы района и предпринимаемые им меры к исполнению решения суда.

Суд апелляционной инстанции согласиться с выводом суда о наличии оснований для предоставления отсрочки заявителю не может, поскольку исключительных обстоятельств, которые бы могли обусловить предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда, не приведено.

Основным доводом заявления является то, что в мае 2025 года глава сельского поселения ФИО2 сложил полномочия, в связи с чем отсрочкой предоставленной на текущий год не удалось воспользоваться.

Однако указанное обстоятельство не является основанием для удовлетворения заявления, кроме того из представленного прокурором района решения председателя Совета депутатов МО СП «Верхжиримское» от 16 мая 2025 года ФИО2 усматривается, что с 19 мая 2025 года временно исполняющим обязанности главы МО СП «Верхжиримское» была назначена депутат Совета депутатов МО СП «Верхжиримское» ФИО3, которая исполняла обязанности главы сельского поселения до 23 сентября 2025 года.

Доказательств невозможности исполнения решения суда в ранее предоставленный судом новый срок, не представлено.

Кроме того, заявитель не представил достаточных доказательств того, что в указанный в заявлении срок решение суда будет исполнено.

Таким образом, учитывая длительность не исполнения решения, а также приведенные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения не будет способствовать реальной защите нарушенных прав взыскателя.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 14 ноября 2025 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Отказать главе МО СП «Верхнежиримское» ФИО1 в предоставлении отсрочки исполнения решения Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 10 июня 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Верхнежиримское» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья: С.С. Калмыкова