Решение № 2А-92/2021 2А-92/2021~М-66/2021 М-66/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-92/2021

Дело №2а-92/2021

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Темников 22 марта 2021 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле: административного истца - межмуниципального отдела МВД России «Темниковский»,

его представителя ФИО1, имеющей высшее юридическое образование, участвующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Темниковского района Республики Мордовия Штанова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24 июля 2012 г. ФИО2 был осужден по <данные изъяты> В силу ч.5 ст.73 УК РФ на ФИО2 судом возложены обязанности: являться на регистрацию два раза в месяц в государственный специализированный орган, осуществляющий исправление осужденных, без их уведомления не менять постоянное место жительства, принять меры к трудоустройству.

Приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2012 г. ФИО2 был осужден <данные изъяты>

Постановлением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 25 февраля 2013 г. в отношении ФИО2 испытательный срок условного осуждения по приговору Темниковского районного суда Республики Мордовия продлен на 1 (один) месяц.

Постановлением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 08 октября 2013 г. условное осуждение в отношении ФИО2 отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, назначенного приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24 июля 2012 г.

07 апреля 2016 г. ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 на путь исправления не встал, <данные изъяты>. Склонен к совершению преступлений.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 27.04.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, и в отношении него заведено дело административного надзора №. Этим же решением суда ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное время).

30.06.2020 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ от 21.07.2020 <данные изъяты>

01.08.2020 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ от 03.08.2020 г. <данные изъяты>

07.09.2020 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ от 09.09.2020 <данные изъяты>

08.09.2020 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ от 09.09.2020 <данные изъяты>

25.09.2020 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ от 28.09.2020 <данные изъяты>

28.09.2020 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовия от 29.09.2020 <данные изъяты>

02.11.2020 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ от 09.12.2020 <данные изъяты>

28.11.2020 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ от 30.11.2020 <данные изъяты>

28.11.2020 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ от 09.12.2020 <данные изъяты>

Участковым уполномоченным полиции с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о прекращении противоправного поведения, а также антиобщественного образа жизни, на что он (ФИО2) не реагирует.

Просит продлить срок административного надзора сроком на 1 год в отношении ФИО2 Одновременно установить ему следующее ограничение: обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала объяснение, аналогичное тексту административного искового заявления. Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, дал объяснение, что он полагает вынести решение на усмотрение суда.

В своем заключении прокурор района Штанов М.В. высказал мнение о необходимости удовлетворения данного административного искового заявления.

Выслушав объяснения указанных участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно Постановления пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункты13,28).

В судебном заседании установлено, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24 июля 2012 г. ФИО2 осужден по <данные изъяты>

Постановлением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 08 октября 2013 г. условное осуждение в отношении ФИО2 отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, назначенного приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 24 июля 2012 г.

07 апреля 2016 г. ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Учитывая, что ФИО2 был осужден за тяжкое преступление, то срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ истекает 7 апреля 2022 года.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 27.04.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещение посещения организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное время).

14 мая 2020 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо, состоящее под административным надзором, и в отношении него заведено дело административного надзора №.

В судебном заседании установлено, что в 2020 году ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года многократно совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании постановлениями мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовия: от 21.07.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ <данные изъяты>; от 03.08.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ <данные изъяты>; от 09.09.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ <данные изъяты>; от 09.09.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ <данные изъяты>; от 28.09.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.20.21 КоАП РФ и <данные изъяты>; от 29.09.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ <данные изъяты>; от 30.11.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ <данные изъяты>; от 09.12.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ <данные изъяты>; от 09.12.2020, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ <данные изъяты>. Указанные постановления вступили в законную силу. Согласно справок должностных лиц назначенные административные наказания ФИО2 отбыты.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил указанные факты привлечения его к административной ответственности.

Из характеристики по месту отбывания наказания в <данные изъяты> следует, что осужденный ФИО2 характеризовался с отрицательной стороны.

Из рапорта характеристики – характеристики от 01.12.2020 г. УУП ММО МВД России «Темниковский» следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> официально не трудоустроен. Был замечен в употреблении спиртных напитков и привлекался за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, ведет антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. За время нахождения на профилактическим учете с ФИО2 неоднократно проводились беседы профилактического характера, о недопущении повторного совершения преступлений и административных правонарушений, на которые он не реагирует, соответствующих выводов для себя не делает.

Согласно характеристики, выданной администрацией Темниковского городского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно<данные изъяты>

Согласно справок, выданных ГБУЗ РМ «Темниковская районная больница имени А.И.Рудявского 11.02.2021, ФИО2 состоит на «Д» наблюдении <данные изъяты>

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для продления в отношении ФИО2 административного надзора на 6 месяцев.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года №15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится ФИО2), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда, которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, вступило в законную силу 08 мая 2020 г., последним днем этого срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 08 мая 2021 г.

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Таким образом, продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2020 г. следует продлить на срок шесть месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Суд считает подлежащим удовлетворению требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом суд учитывает, что этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, за время нахождения под административным надзором ФИО2 многократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. То есть, суд пришел к выводу о том, что образ жизни и поведение состоящего под административным надзором ФИО2 свидетельствует о необходимости установления административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец суд не просил, оснований для их установления при рассмотрения дела в суде, не установлено.

Руководствуясь статьями 177, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении административных ограничений удовлетворить.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2020 года, продлить на срок шесть месяцев. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 09 мая 2021 г.

Установить поднадзорному лицу ФИО2 административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А.Сюлин

Дело №2а-92/2021

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации