Постановление № 5-10/2020 5-1053/2019 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-598/2019

Дело 5-10-2020 года

УИД 75RS0001-01-2019-004924-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 22 января 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Читы Гусманова И.С., при секретаре Воложаниной В.В., с участием должностного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью фирма «Никалид», расположенного по адресу: 664040, <адрес> (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации – Регистрационная палата Администрации <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20:27 местного времени в ОТО и ТК № таможенного поста МАПП Забайкальск из КНР прибыло транспортное средство марки «МАН» государственный регистрационный номер B838BO138rus/AK701938rus с товаром: яблоки свежие, перец сладкий свежий, манго свежее, нектарин свежий, морковь свежая, под управлением гр. РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором ЮОО Фирма «Никалид» ФИО2, юридический адрес: РФ,664040, <адрес>/я 6, КПП №, №. Гражданин РФ, ФИО1, сообщил о прибытии товаров, предоставив в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: международная товарно-транспортная накладная (CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс № № от ДД.ММ.ГГГГ; спецификация № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ.

В данных документах содержались сведения о товаре: перец свежий -675 мест. Вес брутто - 3540 кг. Вес нетто - 3120 кг; яблоки свежее-265 мест. Вес брутто-2980 кг. Вес нетто-2720кг; манго свежее -625 мест. Вес брутто-3620 кг. Вес нетто-3530 кг; нектарин свежий -200 мест. Вес брутто-1820 кг. Вес нетто-1620 кг; морковь свежая -600 мест. Вес брутто-6020 кг. Вес нетто-5780 кг; яблоки свежие -145 мест. Вес брутто-1120 кг. Вес нетто-1030 кг.

Согласно товаросопроводительным документам поставщиком вышеуказанного товара является Маньчжурская импортно-экспортная торговая компания с ограниченностью ответственностью «Донкайшен». Адрес: КНР, АРВМ, <адрес>, Шоссе Наньюань, <адрес> груза является: ООО «ТОР», адрес: 672040, РФ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № проведен таможенный досмотр груза следовавшего в транспортном средстве государственный регистрационный номер №.

В результате фактического пересчета и взвешивания товара выявлено превышение веса брутто по товарам: перец сладкий свежий на 49 кг, а так же не заявленный в товаросопроводительных документах товар, а именно листы фанеры, желтого цвета прямоугольной, квадратной формы, некоторые листы поломанные, без надписей и маркировок, со следами, бывшего в употреблении, проложенные горизонтально под товаром морковь свежие. Количество листов - 6 штук, общий вес - 5,5 кг. Не заявленный в товаросопроводительных документах товар, а именно деревянные доски, длинные, желтоватого цвета, без надписей и маркировок, скреплённые горизонтально. Количество листов - 6 штук, общий вес - 21 кг. 5. Не заявленный в товаросопроводительных документах товар, а именно распорки металлические, раздвижные, темно серого цвета, без надписей и маркировок, предположительно для растяжки между товарами и укрепления досок. Количество листов - 9 штук, общий вес - 10 кг.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО фирма «Никалид» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО фирма «Никалид» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ООО фирма «Никалид» административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО фирма «Николид» своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании полагала вину ООО фирма «Николид» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказанной материалам дела.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

В соответствии с п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии ст. 310 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Статьей 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности, сведения о наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) и количестве грузовых мест. В силу пп.1 п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС указанные сведения сообщаются путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

За сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание результаты фактического таможенного контроля, в нарушение указанных требований законодательства, ООО фирма «Никалид» в ДТ № заявлены недостоверные сведения о части товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно превышение веса брутто по товарам перец сладкий свежий на 49 кг, а так же не заявлен в товаросопроводительных документах товар: листы фанеры 6 штук, доски деревянные в количестве 6 штук, распорки металлические раздвижные в количестве 9 штук.

Таким образом, в действиях ООО фирма «Никалид» усматриваются признаки административного правонарушения, квалифицируемого как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП России.

Факт совершения ООО фирма «Никалид» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об АП от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ год, АТД №, копией спецификация №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвойсов №LYDKSDL19300, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями водителя перевозчика ФИО1, который пояснял, что присутствовал на погрузке товара, который он просчитывал. Товар он взвешивал на автомобильных весах после погрузки каждого товара. На погрузке у ФИО1 не было товаросопроводительных документов, наименование товара, его вес проверить не имел возможности. Только после погрузки китайскими отправителями, данные о товаре вносились в товаросопроводительные документы и были переданы ФИО1 непосредственно на границе. О том, что надо было внести соответствующие оговорки в товаросопроводительные документы он не знал. ДД.ММ.ГГГГ действуя по доверенности от перевозчика ООО фирма «Никалид», он предоставил в ОТО и ТК № таможенного поста МАПП Забайкальск документы на груз, перемещаемых им транспортном средстве № В838ВО1<адрес> в адрес ООО «Тор». ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра товаров в его присутствии, было выявлено превышение веса брутто товара «перец сладкий свежий» на 49 кг, а также обнаружены товары не заявленные в товаросопроводительных документах, а именно: листы фанеры, без надписей и маркировок, со следами, бывшие в употреблении в количестве 6 штук, общий вес - 5,5"кг; деревянные доски, длинные, без надписей и маркировок, в количестве 6 штук, общий вес - 21 кг; распорки металлические, раздвижные, темно-серого цвета, без надписей и маркировок, в количестве 9 штук, общий вес - 10 кг.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО фирма «Никалид» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Оно имело возможность надлежащего декларирования перемещаемых товаров.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что перевозчик ООО фирма «Никалид» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров, путем представления недействительных документов при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, тем самым совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО фирма «Никалид» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – листов фанеры в количестве 6 штук, общий вес - 5,5 кг, досок в количестве 6 штук, общий вес - 21 кг; распорок металлических в количестве 9 штук, общим весом - 10 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и переданного на ответственное хранение в Читинскую таможню согласно акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его вручения (получения).

Судья: И.С. Гусманова