Решение № 2А-715/2021 2А-715/2021~М-642/2021 М-642/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-715/2021

Дело № 2а-715/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 09 июля 2021 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Карабатовой О.С.,

при секретаре Пашкевич Ж.Ю.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Закайдаковой Е.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Алапаевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Алапаевский» обратился в суд с заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы избранного места жительства. В обоснование требований указано, что 27.08.2020 решением Тавдинского районного суда Свердловской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения которого была уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрение дела в ее отсутствие. С учетом надлежащего извещения МО МВД России «Алапаевский» о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть заявление при имеющейся явке.

Административный ответчик ФИО1 высказал свою позицию относительно административного искового заявления, указав, что не возражает против дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Помощник Алапаевского городского прокурора Закайдакова Е.В. просила суд удовлетворить административное исковое заявление и дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика ФИО1 и заключение помощника Алапаевского городского прокурора Закайдаковой Е.В., суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в том числе, относятся обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Алапаевского городского суда от 12.09.2017 осужден по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Свердловской области от 03.10.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 12.09.2017, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.12.2020 ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 27.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислен со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

30.12.2020 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Алапаевский». При постановке на учет ФИО1 был разъяснен порядок осуществления надзора и в этот же день в отношении него вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений и о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения, общественную нравственность, а также административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 11.5 ч. 7, 11.9, 12.8, 12.26 КоАП РФ, которое объявлено ему под роспись.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно, постоянного и легального источника доходов, семьи и иждивенцев не имеет, жалоб на его поведение в быту и общественных местах не поступало.

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, в том числе: 13.01.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 16.03.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МО МВД России «Алапаевский» в суд с данным административным исковым заявлением.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, который в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, характер допущенных нарушений при административном надзоре, а также, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД России «Алапаевский» 4 раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы территории МО Алапаевское.

При этом, устанавливая запрет на выезд за установленные судом пределы территории, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, согласно которому в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, и, учитывая, что ФИО1 проживает в <...>, которое входит в состав МО Алапаевское, суд считает необходимым при установлении вышеназванного запрета определить его границами указанного муниципального образования.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алапаевский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в МО МВД России «Алапаевский» 4 раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы территории МО Алапаевское.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.С. Карабатова