Решение № 2А-1637/2018 2А-1637/2018 ~ М-728/2018 М-728/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-1637/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

20 февраля 2018 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., с участием прокуроров Забабуриной В.Д., ФИО3, переводчика ФИО4, а также с участием представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО9, представителя административного ответчика адвоката Ванькова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1637/2018 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО2 Мирза оглы о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД Российской Федерации по ... обратилось в Ангарский городской суд ... с административным исковым заявлением о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2.о. в специальном учреждении, указав, что гражданин Азербайджанской республики ФИО2 приговором Ленинского районного суда ... от ** признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ** освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по .... ** Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации. ** начальником ГУ МВД России по ... вынесено решение о депортации ФИО2 Исполнение решения о депортации исполняется после освобождения ФИО2 На основании постановления начальника ГУ МВД России по ... от ** ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок 48 часов с ** по **. Указанного времени недостаточно для исполнения решения о депортации, так как ФИО2 не имеет действительного документа, удостоверяющего личность. Для исполнения решения о депортации необходимо оформление на возвращение в Республику Азербайджан, на что требуется дополнительное время. Просит принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2.о. в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации сроком на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в специальном учреждении. Пояснила, что ФИО2 был документирован паспортом гражданина Российской Федерации в 2003 году, однако указанный паспорт был выдан с нарушением установленного порядка, его выдача признана незаконной. ФИО2 не является гражданином Российской Федерации. Законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у ответчика отсутствуют.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, возражал против размещения его в специальном учреждении. Пояснил, что в установленном порядке был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, который был у него незаконно изъят. У него в России проживает семья, он также хочет проживать в Российской Федерации, в Азербайджане родственники отсутствуют.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО8, действующий на основании ордера, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора ФИО5, полагавшей, что имеются основания для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положений статьи 269 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от ** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда ... от ** осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1Уголовного кодекса РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

** Министерством Юстиции Российской Федерации было принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, осужденного по п.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса РФ к 8 годам лишения свободы, в Российской Федерации сроком до **.

С данным распоряжением ФИО2 ознакомлен под роспись **.

** начальником ГУ МВД России по ... принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. С указанным решением ФИО2 ознакомлен.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... ** по отбытию срока наказания.

С ** ФИО2 находится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ..., расположенном по адресу: ..., Южный массив, квартал 2 строение 1, куда помещен на основании решения начальника ГУ МВД России по ... от **.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 31 указанного закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Принимая во внимание наличие в отношении ответчика решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по ... обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п..11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, до исполнения решения о депортации иностранные граждане по решению суда содержатся в специальных учреждениях.

Доводы стороны административного ответчика о незаконном изъятии у ФИО2 паспорта гражданина Российской Федерации и лишения административного ответчика гражданства Российской Федерации, наличии в России семьи, места жительства, о нежелании покидать территорию Российской Федерации направлены на оспаривание состоявшихся в отношении него решения УФМС России по ... решения о признании не состоящим в гражданстве России и признании выдачи паспорта незаконной, распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решения о депортации, законность которых предметом судебной проверки в рамках данного дела не является.

С учетом обстоятельств дела, отсутствие у ФИО2 действительных документов, позволяющих пересечь границу Российской Федерации, суд считает возможным установить срок помещения ФИО2 в специальное учреждение на срок три месяца со дня вынесения решения, то есть до ** включительно.

Указанный срок является необходимым для оформления свидетельства о возвращении в Республику Азербайджан и приобретения проездных документов, необходимых для пересечения границы Российской Федерации и исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к ФИО2 Мирза оглы о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 Мирза оглы, ** года рождения, в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенное по адресу: ..., Южный массив, 2 квартал, строение 1 до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации, на срок три месяца, то есть до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.

Судья: С.С. Тройнина