Решение № 2А-2381/2019 2А-2381/2019~М-1345/2019 М-1345/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-2381/2019

№ 2а-2381/2019

25RS0001-01-2019-001707-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2019

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А.Ярошевой

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока О.Н. Романовой,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре М.С. Дорофеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП № 1 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 25.11.2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на 06 месяцев 2 дня по постановлению Артемовского городского суда Приморского края от 14.11.2014, где отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г.Владивостока от 18.04.2013 года за совершение тяжкого умышленного преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ. С 26.11.2014 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г.Владивостоку как условно-досрочно освобожденный, с 17.05.2015 по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г.Владивостоку в категории «формально подпадающий под административный надзор». ФИО2 является лицом, совершившим тяжкое преступление, в отношении которого при наличии оснований устанавливается административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете в категории «формально подпадающий под административный надзор» ФИО2 совершил ряд административных правонарушений: 20.09.2018 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ – назначено наказание в виде административного ареста на срок семь суток с содержанием в специальном приемнике Приморского края; 17.12.2018 по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа 4 000 руб.; 17.12.2018 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа 4 000 руб. 10.01.2019 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г.Владивостоку в категории «лицо, привлекавшееся к административной ответственности за оборот наркотических средств». Таким образом, в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», есть основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 25.11.2020 года, одновременно установив ему следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям и доводам, изложенным в иске, пояснил, что постановления по делу об административных правонарушениях, на основании которых ответчик был привлечен к административной ответственности, оспорены не были. Ему известно о том, что административный ответчик трудоустроен не официально. Бытовая характеристика на гражданина ФИО2 составлена на момент оформления административного иска, то есть на 12.03.2019. При трудоустройстве ФИО2 на работу, которая будет связана с выездами за пределы г.Владивостока, ему будет выдаваться путевой лист, с которым он будет выезжать в другой город и в отделении полиции ставить отметку.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против установления административного надзора, пояснил, что он привлекался к административной ответственности, о чем имеются соответствующие постановления, которые он не оспаривал. Он трудоустроен неофициально, работа связана с выездами за переделы г.Владивостока, выезжает каждый месяц приблизительно на 1 неделю. Полагает, что установление административного надзора повлечет определенные трудности для него.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока в судебном заседании полагала необходимым заявление удовлетворить, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Владивостока, исследовав и оценив представленные материалы, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению..

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно положениям ст. 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края от 18.04.2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, освобожден из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на 06 месяцев 2 дня по постановлению Артемовского городского суда Приморского края от 14.11.2014, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании.

Судом установлено, что с 26.11.2014 года по 16.05.2015 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП №1 УМВД России по г. Владивостоку как условно-досрочно освобожденный, с 17.05.2015 года состоит на учете в ОП № 1 УМВД России по г.Владивостоку в категории «формально подпадающий по административный надзор».

Таким образом, ФИО2 является лицом, совершившим тяжкое преступление, в отношении которого при наличии оснований устанавливается административный надзор в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что постановлением от 21.09.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок семь суток с содержанием в специальном приемнике Приморского края; 17.12.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей; постановлением от 17.12.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании.

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Из имеющейся в материалах дела бытовой характеристики на ФИО2, выданной УУП ОУУП и ПНД ОП № 1 УМВД России по г.Владивостоку следует, что ФИО2 проживает с матерью ФИО3 и с несовершеннолетним сыном ФИО4, не работает, отрицательно относится к официальному трудоустройству, довольствуясь временными заработками. На биржу труда не вставлял. За время проживания по вышеуказанному адресу ФИО2 зарекомендовал себя неудовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, систематически употребляет наркотические вещества, наркоманом себя не признает, от лечения в реабилитационном центре отказывается. Жалоб от жильцов и соседей по дому не поступало к административной ответственности привлекался неоднократно. Профилактические беседы к положительным результатам не приводят, ФИО2 воспринимает все скептически, выводы не делает, на путь исправления не встает. Имеет сомнительные связи. Склонен к совершению повторных преступлений.

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до 02.11.2020.

При этом судом учитывается, что административный надзор уголовным либо административным наказанием не является, обусловлен интересами общественной безопасности и преследуют решение задачи предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При этом административный ответчик на основании п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, который в соответствии с ч.2 ст. 9 указанного ФЗ может быть прекращен при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом характера и степени общественной опасности ФИО2, его поведения за период отбывания наказания, учитывая личность административного ответчика, пояснения представителя административного истца, данные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца ФИО8, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 25.11.2020 года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока Н.А.Ярошева