Решение № 2-3508/2018 2-69/2019 2-69/2019(2-3508/2018;)~М-2520/2018 М-2520/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-3508/2018

Дело № 2-69/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) г. Нижний Новгород

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю.

при секретаре судебного заседания Кобякове Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3 представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО1 к ФИО3, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, АО «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ» о признании результатов межевания недействительным, исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФИО3, обязать ответчика устранить кадастровой ошибку, выразившуюся в пересечении границ принадлежащего истцу земельного участка с КН №... с земельным участком КН №..., собственником которого является ФИО3. Требования мотивировал тем, что истец решил разделить земельный участок с КН №... общей площадью 850 кв.м, расположенный по адресу: ..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Для этого обратился к кадастровому инженеру ИП ФИО5 а целях проведения соответствующих работ по разделу земельного участка. ИП ФИО5 были проведены соответствующие работы по межеванию и разделу земельного участка, подготовлен межевой план, который был передан на государственную регистрацию в подразделение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», которое отказала ему в государственной регистрации права, указав при этом, что «По представленным в межевом плане координатам уточняемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №... Возможно, при выполнении работ не были использованы сведения ЕГРН о характерных точках границ смежных земельных участков.» Собственником земельного участка с кадастровым номером №... является ФИО3, которая отказалась в добровольном порядке обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для устранения допущенной ошибки.

Истец в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно изменял исковые требования в окончательной редакции в которых просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области устранить допущенную кадастровую ошибку.

В окончательной редакции исковых требованиях истец просил признать результаты межевания земельного участка с КН №... недействительными и исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись об описании местоположения границ координат характерных точек границ земельного участка с КН №..., принадлежащий ФИО3

Определением суда от (дата) на основании заявления истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» надлежащим Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Определением суда от (дата) в качестве соответчика, привлечено АО ««Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ».

Определением суда от (дата) в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечен конкурсный управляющий АО ««Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ» ФИО6.

В отзыве на исковое заявление представитель Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указал, что в своей деятельности Учреждение, в лице филиала, руководствуется материально-правовыми нормами Федерального закона от (дата) №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Закон о регистрации регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии со ст. 3 Закон о регистрации государственный кадастровый учет объектов недвижимости, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти - Росреестры и его территориальными органами.

До (дата) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществляло государственный кадастровый учёт на основании Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее -Закон о кадастре). Приказа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93, а также Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 №42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

Учреждение, в лице филиала, при осуществлении ведения государственного кадастра недвижимости в соответствии с Законом о кадастре не вступало с правообладателями объектов недвижимости в какие-либо экономические или частные гражданские отношения, кадастровые работы не выполняло, а воспроизводило в ГКН данные представляемые заявителями.

Учреждение не наделено полномочиями по исправлению ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Приведённые истцом в исковом заявлении нормы - п. 4. 5 ст.28 Закона о кадастре утратили силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В отзыве на исковое заявление представитель АО «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ» указал, что с исковыми требованиями не согласен, полагает, что фактическое несовпадение в настоящее время границ земельных участков по сравнению с определенными по межевым планам не является основанием для признания результатов межевания земельных участков недействительными, поскольку границы земельных участков были установлены существовавшие на день проведения межевания: является основанием для предъявления собственником земельного участка требований о проведении границ земельных участков в соответствии с определенными по межевым планам. Исходя из требований искового заявления, имеется предмет спора о праве, а именно спор о границах смежных земельных участков, а не спор об устранении ошибки в представленных на регистрацию документах. Действующим законодательском не предусмотрена недействительность результатов межевания, недействительность местоположения границ и поворотных точек в качестве безусловного последствия ненадлежащего их оформления. В связи с чем, полагает, что АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Волго-Вятский филиал не может надлежащим ответчиком по делу. Считает, что действиями АО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Волго-Вятский филиале не были нарушены права истца, организация не является лицом, за которым зарегистрировано спорное право или обремените, у организации отсутствует материально-правовой интерес в разрешении данного спора. Так же, Открытое акционерное общество "Госземкадастрсъемка"- ВИСХАГИ Волго-Вятский филиал сообщает следующее - Решением Арбитражного суда г. Москвы от (дата). по делу № №... от (дата) ОАО «Госземкадастрсъемка» -ВИСХАГИ признано несостоятельным (банкротом), в отношении ОАО открыто конкурсное производство. АО ««Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ» просит провести судебное заседание, в отсутствие представителя. (л.д. 216-242).

В судебное заседание представители АО ««Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, третье лицо ИП ФИО5, конкурсный управляющий ФИО6 не явились извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд находит возможным рассмотреть дело при данной явки участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом их уточнения поддержал.

Ответчик ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С (дата) исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой (кадастровой) ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с действующим законодательством в случае признания наличия кадастровой ошибки правовым последствием является исправление такой ошибки, то есть внесение соответствующих изменений, послуживших основанием для постановки на кадастровый учет, а не установление новых границ. Споры, возникающие между смежными землепользователями, при которых оспаривается местоположение границы, связаны с оспариванием результатов проведения межевых работ, как по процедурным основаниям, так и по основаниям несоответствия данных о границе, отраженным в межевом плане, фактическому прохождению границы.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №... общей площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: ..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства, кторый разделен на два земельных участка: №... - 550 кв.м., по адресу: ...», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование -для ведения садоводства; №... -300 кв.м., по адресу; Российская Федерация, ..., СНТ «Кременки», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Из решения о разделе земельного участка от (дата) следует, что ФИО1, решил разделить земельный участок с КН №... общей площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: ..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Доступ к вновь образуемым земельным участкам будет осуществляться посредством земель обшего пользования.

(дата) на основании заявления ФИО1 кадастровым инженером ИП ФИО5, был подготовлен межевой план указанного земельного участка.

Из представленного межевого плана, следует, что в результате выполнения кадастровых работ в связи с учетом изменений земельного участка с кадастровым номером №..., координаты уточняемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №.... (л.д. 143-168_.

Из регистрационного дела на земельный участок с кадастровым номером №..., принадлежащего ФИО3 от (дата) следует, что указанный земельный участок расположен по адресу: ... с КН №... площадью 579 кв.м., где расположен садовый домик и земельный участок ЗУ 2 КН №..., площадью 471 кв.м., а общей площадью 1050 кв.м., используемая система координат ГСК 52 (л.д. 64-77).

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №..., принадлежащего ФИО3 следует, что кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка по заказу ФИО3 производило Федеральное агентство кадастра объектов недвижимостиВолго-Вятский филиал АО «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ» в (дата) году в пределах кадастрового квартала №... с привязкой межевых знаков в СНТ «Березовая роща» с использование местной системы координат: 52 (л.д. 85-104).

Установлено также, что с целью уточнения границ земельного участка, находящегося в собственности истца, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ИП ФИО5, из заключения которого следует, что при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером №... выявлено, что границы указанного земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №..., указанное также подтверждается межевым планом земельного участка с кадастровым номером №... (л.д. 120, 143-168).

Из уведомления Управления Россреестра о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости:

- Кадастровый №... Земельный участок обл. Нижегородская, р-н Дальнеконстантиновский, садоводческое неккомерческое товарищество Кременки" уч-к 102 и права собственности в отношении объектов недвижимости:

Условный №... Земельный участок ...», общей площадью 550 кв.м.;

Условный №... Земельный участок ...», обшей площадью 300 кв.м., следует, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости. (л.д. 121,122).

Из представленной схемы расположения земельных участок, публичной кадастровой карты, следует, что границы земельного участка с КН №... площадью 579 кв.м., при межевании и постановке на государственный кадастровый учет неверно определены на местности в кадастровом квартале №... по адресу: ...», вследствие имеется наложение земельных участков принадлежащего истцу. (л.д. 123-127, 243,244).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу о об отсутствии спора о границах земельных участков.

Данные обстоятельства свидетельствуют о недействительности результатов межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером №... выполненного Волго-Вятский филиал АО «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ», принадлежащего ФИО3.

При этом добросовестность поведения ответчика ФИО3 не имеет правового значения, так как истцом заявлены требования не об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а о признании недействительными результатов межевания участков.

Исключение сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №..., является последствием признания результатов межевания недействительным.

Таким образом, при формировании земельных участков ответчика, утверждении межевого плана, постановке участков на государственный кадастровый учет, были нарушены права истца.

При этом суд находит необходимым в удовлетворении исковых требований к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Волго-Вятский филиал АО «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ» о признании результатов межевания недействительным, исправлении реестровой ошибки, как заявленных к ненадлежащим ответчикам.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, АО «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ» о признании результатов межевания недействительным, исправлении реестровой ошибки удовлетворить частично.

Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №..., выполненного Волго-Вятский филиал АО «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ», принадлежащего ФИО3 недействительными.

Исключить из состава сведений государственного кадастра недвижимости запись об описании местоположения границ координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащий ФИО3.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, АО «Госземкадастрсъемка-ВИСХАГИ» о признании результатов межевания недействительным, об исправлении реестровой ошибки отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Д.Ю. Батырев