Решение № 2-2613/2018 2-410/2019 2-410/2019(2-2613/2018;)~М-2740/2018 М-2740/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-2613/2018

Дело № 2-410/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре Иванской А.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности архивной справки и возложении обязанности принять при исчислении пенсии архивные справки №№,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности архивной справки и возложении обязанности принять при исчислении пенсии архивные справки №№. Требования мотивированы тем, что в сентябре 2018года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для проведения заблаговременной работы по подготовке и сбору документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. При рассмотрении представленных ею документов, специалист Управления уведомил ее, что принять для назначения пенсии архивные справки о заработной плате №№, выданные МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ основания отсутствуют, так как в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим объединения № Управления общественного питания исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов за 1983-1988 года, объединения № Треста общественного питания исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов за 1989-1991 года, объединения № Треста общественного питания исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов за 1992года, объединения 5 арендного предприятия общественного питания «Визит» за 1993-1995 годы, объединения 1 Арендного предприятия общественного питания «Визит» за 1996-1998 года значится ФИО1( инициалы имени и отчества),Чилиби (неверна фамилия),ФИО5 (неверная фамилия, инициалы имени и отчества), ФИО6 (неверная фамилия, инициал имени), ФИО6(неверная фамилия, инициалы имени и отчества), 05.03.1964г.р., а не «ФИО1». В городском архиве ей объяснили, что вносить изменения в архивные данные не имеют права. В связи с тем, что внести изменения в вышеуказанные архивные справки во внесудебном порядке невозможно, она вынуждена обратиться в суд за установлением юридического факта принадлежности ей справок. Также специалистом Управления ей было сообщено, что архивные справки по заработной плате №№,выданные МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ для расчета пенсии не могут быть приняты, поскольку в них не указан вид денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы. Просит установить факт принадлежности ей, ФИО1 архивных справок о заработной плате №№, выданных МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять при исчислении пенсии архивные справки о заработной плате №№, выданные МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в которых заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась, о дне и времени его проведения извещена надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает. В соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО1 в <адрес>, что подтверждается сведениями паспорта гражданина РФ серии <...>, выданного ФМС, код подразделения 910-005, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В сентябре 2018года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, для проведения заблаговременной работы по подготовке и сбору документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости на основании архивных справок за №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>».

Из ответа заместителя начальника управления ПФР ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что принять архивные справки №№, выданные МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ основания отсутствуют, так как в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим объединения № управления общественного питания исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов за 1983-1988 года, объединения № Треста общественного питания исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов за 1989-1991 года, объединения № Треста общественного питания исполнительного комитета Евпаторийского городского совета народных депутатов за 1992года, объединения 5 арендного предприятия общественного питания «Визит» за 1993-1995 годы, объединения 1 Арендного предприятия общественного питания «Визит» за 1996-1998 года значится ФИО1( инициалы имени и отчества),Чилиби (неверна фамилия),ФИО5 (неверная фамилия, инициалы имени и отчества), ФИО6 (неверная фамилия, инициал имени),ФИО6(неверная фамилия, инициалы имени и отчества), 05.03.1964г.р.(л.д.3-4).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» о начислении заработной платы за 1984-1988 годы имеются сведения на ФИО1, Чилиби, ФИО5, ФИО6(л.д.5).

Согласно архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» в ведомостях на заработную плату за 1989-1993 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ФИО6(л.д.6).

Согласно архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив <адрес>» в ведомостях на заработную плату за 1994-1998 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ФИО6(л.д.7).

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период трудилась в Управлении общественного питания Евпаторийского горисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями трудовой книжки серии БТ-1 № от 23.07.1984года(л.д.8-10).

Вместе с тем, личные данные заявителя в указанных выше архивных справках не совпадают с данными, указанными в паспорте гражданина РФ на имя ФИО1.

В соответствии со ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление указанного факта необходимо истца для реализации гражданских прав, в частности для назначения пенсии по старости.

Во внесудебном порядке у истца отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ей архивных справок №, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что архивные справки №, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, принадлежат ФИО2.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992г. №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям.

Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

При этом, в предоставленной ФИО1 архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, не указан вид денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон № 208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно законодательству Российской Федерации, страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, из среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со статьей 5 Закона № 208-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 235-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»), (далее - Закон № 208-ФЗ) в случае, если среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств – бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Согласно п. 10 данного Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У, в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица «купон», а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта «карбованец».

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО3 стал карбованец. В дальнейшем, согласно соответствующему ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ введена денежная единица - гривна.

Учитывая вышеуказанные нормативные акты и международные соглашения, заработная плата ФИО1 по представленным архивным справкам начислялась в следующих денежных единицах: в период 1984-1988 гг. в рублях, с 01.01.1989г. по 31.03.1992г. в рублях, с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. в купонах, с 12.11.1992г. по 31.12.1993г. в карбованцах; с 01.01.1994г. по 01.09.1996г. в карбованцах; с 02.09.1996г. по 30.04.1998г. в гривнах.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО1, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности архивной справки и возложении обязанности принять при исчислении пенсии архивные справки №№, - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки:

- №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ;

- №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ;

- №, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление ПФ РФ в <адрес> принять при исчислении пенсии архивные справки о заработной плате №, выданные МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в которых начисленную заработную плату за период 1984-1988 гг. считать в денежных единицах - в рублях; за период с 01.01.1989г. по 31.03.1992г. считать в денежных единицах - в рублях, с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. считать в денежных единицах - в купонах, с 12.11.1992г. по 31.12.1993г. считать в денежных единицах - в карбованцах; за период с 01.01.1994г. по 01.09.1996г. считать в денежных единицах - в карбованцах, с 02.09.1996г. по 30.04.1998г. считать в денежных единицах - в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья /подпись/ Р.М.Измайлов