Постановление № 5-1108/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-1108/2018

Дело № 5-1108/18

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (IULDASHEV ABBOS), гражданина Киргизской Республики, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Ош, Киргизской Республики проживающего в <...>, не работающего, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

4 ноября 2018 года в 14 часов 10 минут, при проверке документов по ул. Озерновская коса, д. 3 в г. Петропавловске-Камчатском установлено, что гражданин Киргизской Республики ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 3 декабря 2016 года, а затем на территорию Камчатского края, где 6 декабря 2016 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <...>, сроком до 2 марта 2017 года. В дальнейшем осуществлял трудовую деятельность по трудовому договору. 23 октября 2017 года в отношении ФИО1 Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края был вынесен приговор за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю. 26 декабря 2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы, в связи с отбытием наказания. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство ФИО1 не обращался. В настоящее время в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 27 декабря 2017 года по настоящее время. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признал. Подтвердил, что на территорию Камчатского края он прибыл 3 декабря 2016 года, после чего встал на миграционный учет. В 2017 году стал работать на «Хлебокомбинате», в районе остановки «Госпиталь». После этого работал таксистом в службе такси «Вези». В 2017 году он был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ. По отбытию наказания, он был освобожден из мест лишения свободы. В настоящее время он проживает в <...> совместно со своей супругой ФИО2 Айнурой ФИО3. Имеет 9-тимесячного сына, проживающего в настоящее время в Кыргыстане с родственниками. Супруга и ребенок являются гражданами Киргизской Республики. Около 2-х недель назад он забронировал авиабилет до Киргизской Республики, через г. Новосибирск с датой вылета 11 ноября 2018 года. Билет забронирован ему сторонним лицом на территории Кыргыстана. 5 ноября 2018 года билет выкуплен. Его жена в настоящее время находится в г. Петропавловске-Камчатском, после его отъезда остается в России, планирует улететь в Киргизию через две недели. Пояснил, что желает покинуть территорию РФ самостоятельно. Так же он пытался покинуть территорию РФ 16 сентября 2018 года, но ему было отказано в вылете, так как у него имелось много неоплаченных административных штрафов за нарушение ПДД РФ. Не знает, почему он не покинул территорию России раньше. Раньше он работал в такси «Вези» водителем такси, в настоящее время нигде не работает.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданином Киргизской Республики, что подтверждается его объяснениями и паспортом (л.д.8).

По данным досье иностранного гражданина, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 3 декабря 2016 года, в период с 3 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года состоял на миграционном учете. С 31 декабря 2016 года работал подсобным рабочим по договору с физическими лицами. Срок миграционного учета продлил до 11 августа 2018 года по адресу ул. Комсомольская, д. 5, кв. 139. В дальнейшем состоял на миграционном учете в связи с избранной в отношении него мерой пресечения по уголовному делу в виде заключения под стражу, а также в связи с отбыванием наказания по приговору суда (л.д. 12-29).

23 октября 2017 года ФИО1 был осужден по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен с 23 октября 2017 года. В срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей по данному делу с 27 июля 2017 года по 23 октября 2017 года. Приговор вступило в законную силу 5 декабря 2018 года.

До 19 декабря 2017 года ФИО1, содержался в СИЗО-1, что следует из досье иностранного гражданина и справки ОСК (л.д. 11). С 19 декабря 2017 года по 26 декабря 2017 года ФИО1 содержался в ФБУ ИК-5 по ул. Вулканная, 70 в г. Петропавловске-Камчатском. Освобожден по отбытии срока наказания 26 декабря 2017 года.

При рассмотрении дела не было представлено документов, подтверждающих право ФИО1 пребывать на территории России с 27 декабря 2017 года по настоящее время.

То есть срок законного пребывания ФИО1 на территории России истек 26 декабря 2017 года.

Как следует из представленной информации ИЦ УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 за время пребывания на территории Камчатского края с неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД РФ (л.д.10-11).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что 4 ноября 2018 года выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 26 декабря 2017 года.

Документов, удостоверяющих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации в указанный период, не имеется.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечению указанных сроков, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен помимо прочего также в случаях, если они:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Как видно из имеющегося в деле приговора от 23 октября 2017 года, на момент его вынесения ФИО1 не имел работы, иного по делу не доказано. Сведения о наличии трудового договора, заключенного с ФИО1 отсутствуют.

Наказание, назначенное приговором ФИО1 отбыл 26 декабря 2017 года, и с этого момента к нахождению на территории России со стороны государственных органов принужден не был.

Достоверно зная о том, что у него 26 декабря 2017 года истек срок законного временного пребывания на территории РФ, ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации, однако данной обязанности не выполнил. При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Киргизской Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину Киргизской Республики ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО1 длительное время проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет легального места работы на территории Российской Федерации, до возбуждения в отношении него настоящего дела действий, свидетельствующих о его намерении покинуть Россию не совершал.

У ФИО1 имеется авиабилет по маршруту: Петропавловск-Камчатский – Новосибирск – Ош, с датой вылета 11 ноября 2018 года. Тариф бронирования Эконом Гибкий компании S7 Airlines предусматривает возможность возврата провозной платы в случае отказа от перевозки до окончания регистрации (л.д.30-31).

Вместе с тем данный билет сам по себе не свидетельствует о намерении ФИО1 добровольно покинуть территорию России. Так, как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, умышленно не исполнил свою обязанность своевременно покинуть территорию России в течение длительного времени проживает на территории России, в отсутствие права на это, допуская нарушение миграционного законодательства страны пребывания. Добровольно о себе в правоохранительные органы он не сообщал. Допускаемое ФИО1 длящееся правонарушение выявлено и пресечено лишь благодаря действиям сотрудников полиции.

Об отсутствии намерения покинуть Россию свидетельствует также то обстоятельство, что супруга ФИО1 прибыла к нему и проживает с ним. Как пояснил ФИО1, после его отъезда из России, супруга останется на территории России и уедет позже.

Из представленного в материалах дела электронного билета следует, что авиабилет на имя ФИО1 приобретен 5 ноября 2018 года, то есть после выявления совершенного ФИО1 правонарушения. Тариф билета разрешает возврат провозной платы при уведомлении об отказе от перевозки до окончания установленного времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс.

Каких-либо иных действий, свидетельствующих о наличии у него действительного намерения добровольно покинуть Российскую Федерацию, ФИО1 до 5 ноября 2018 года не совершал.

Принимая во внимание поведение ФИО1 до момента возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, свидетельствующее об отсутствии у него намерения легализовать свое пребывание, либо добровольно покинуть территорию Российской Федерации, то обстоятельство, что проездные документы на его имя были приобретены лишь после возбуждения в отношении него настоящего дела, по тарифу, предполагающему возможность возврата провозной платы за билет в случае его возврата до обозначенной даты начала перевозки, у судьи имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 приобрел указанные билеты не с целью фактически ими воспользоваться, а лишь для того, чтобы избежать принудительного выдворения и помещения в специальное учреждение. Исходя из вышеуказанных обстоятельств имеются основания полагать, что ФИО1 данными билетами не воспользуется и вновь попытается уклониться от административного выдворения.

С учетом изложенного осуществление выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда не сможет обеспечить реального исполнения назначенного по делу наказания. По этим же причинам судья считает необходимым содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 60 суток.

Каких-либо иных законных оснований для неприменения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Киргизской Республики ФИО1 (IULDASHEV ABBOS) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Киргизской Республики ФИО1 содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания гражданина Киргизской Республики ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю за пределы Российской Федерации» надлежит исчислять с 09 ноября 2018 года с 11 часов 45 минут.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО1 по делу с 14 часов 30 минут 4 ноября 2018 года по 14 часов 00 минут 6 ноября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому)

КПП 410101001

ИНН <***>

ОКТМО 30701000

Р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю

БИК 043002001

КБК 18811640000016020140

Идентификатор 18880441180000188494