Решение № 2-7503/2025 2-7503/2025~М-6046/2025 М-6046/2025 от 18 октября 2025 г. по делу № 2-7503/2025

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 07 октября 2025 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

с участием представителя истца Рубановой Н.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец ФИО2 предъявила к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области иск, в котором просит суд обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в Государственном бюджетному учреждении здравоохранения Московской области «Московский областной онкологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ года в должности санитарки радиологического отделения № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года в должности санитарки отделения радиотерапии № <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01 июня 2025 года.

В обоснование иска указано о том, что 05 мая 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 02 июня 2025 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, который составляет 02 месяца 11 дней при требуемом 07 лет 06 месяцев. Решение пенсионного органа в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в ГБУЗ МО «МООД» с ДД.ММ.ГГГГ года (06 лет 10 месяцев 17 дней) в должности санитарки на гамма-терапевтических аппаратах, а также отказа ей в назначении страховой пенсии по старости, считает незаконным. Все критерии, необходимые для признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости, предписанные действующим законодательством, соблюдены. В указанные период она работала на полную ставку, постоянно и непосредственно находилась в зоне ионизирующего излучения, то есть, была занята на работах с вредными условиями труда. С ДД.ММ.ГГГГ года работодателем производились отчисления дополнительных страховых взносов на нее, как на имеющуюся право на досрочнюу трудовую пенсию по списку № 1.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила, действовала через своего представителя.

Представитель истца по доверенности адвокат Рубанова Н.А. иск поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО1 иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме по доводам представленных в дело письменных возражений на исковое заявление.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение представителя истца, мнение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как следует из положений ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В силу подпункта «а» пункта 1 Постановления № 665, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «е» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ, профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пунктом 1 Списка работ и профессий, дающих право на пенсию, независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481, предусмотрены профессии, предполагающие выполнение следующих работ: подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов; а именно профессии «горнорабочие подземные».

Пунктом 3 Постановления № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11- 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки,выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>, ко дню судебного заседания работает в ГБУЗ МО «Московский областной онкологический диспансер» в отделении онкоурологии № 3 на должности санитарки.

05 мая 2025 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, по результатам рассмотрения которого 02 июня 2025 года принято решение № <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии.

Данное решение ответчика об отказе в установлении пенсии мотивировано тем, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы (согласно акту проверки от 27 мая 2025 года) в ГБУЗ МО Московский областной онкологический диспансер в должности санитарки на гамма-терапевтических аппаратах: с 13 апреля 2017 года по 29 февраля 2024 года (итого: 06 лет 10 месяцев 17 дней), с 01 мая 2024 года по 01 июля 2024 года (итого: 02 месяца 01 день), с 13 июля 2024 года по 31 декабря 2024 года (итого: 05 месяцев 19 дней), так как работа в качестве санитарки гамма-терапевтических аппаратов в радиологическом отделении не предусмотрена кодом позиции <данные изъяты> раздела ХIХ «Учреждения здравоохранения» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1992 года № <данные изъяты>, так как документально подтверждена постоянная и непосредственная работа на гамма-терапевтических аппаратах (санитарка занята обслуживанием гамма-терапевтических аппаратов, а не работой на данных аппаратах). Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения (05 мая 2025 года) у ФИО2 составляет 02 месяца 11 дней, при требуемом 07 лет 06 месяцев.

Указанные выше обстоятельства, а также и периоды работы истца подтверждены представленными в дело сторонами надлежащими письменными доказательствами, такими как: заверенная работодателем копия трудовой книжки; копия оспариваемого в данном гражданском деле решения; копия паспорта истца; акт документальной проверки сведений о трудовом стаже застрахованных лиц, дающим право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости; сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копия трудового договора и копии дополнительных соглашений к нему; должностные инструкции; справка – подтверждение льготного стажа от работодателя; карты специальной оценки условий труда; отчет о проведении специальной оценки условий труда; карточка учета индивидуальных доз облучения персонала; материалы пенсионного отказного дела на имя истца.

Иных доказательств по данному гражданскому делу не представлено, ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле иск является обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено по данному гражданскому делу, на период обращения истца (05 мая 2025 года) у ответчика не имелось каких-либо правовых оснований для отказа в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости, поскольку спорные периоды работы истца подлежали включению в стаж, дающий такое право в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж, не принимаются судом, поскольку работа истца в данных должностях в полной мере отвечает положениям закона, предоставляющим истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждено также представленными в дело справкой-подтверждением льготного стажа, картой специальной оценки условий труда, отчетом о проведении специальной оценки условий труда в их совокупности с иными документами.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, разрешая возникший спор по существу, суд считает возможным обязать ответчика включить в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы, и обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 01 июня 2025 года.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности в ГБУЗ МО «МООД» с ДД.ММ.ГГГГ года в должности санитарки радиологического отделения № <данные изъяты>, с 01 ДД.ММ.ГГГГ года в должности санитарки отделения радиотерапии № <данные изъяты> (06 лет 10 месяцев 17 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 01 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 19 октября 2025 г.

Судья Д.И. Лебедев