Решение № 2А-9143/2018 2А-9143/2018~М-8022/2018 М-8022/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-9143/2018

Копия.

Дело ...а-9143/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по ..., Управлению Министерства внутренних дел России по городу Казани о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по ... (далее по тексту – МВД по РТ), Управлению Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее по тексту – УМВД России по ...) о признании незаконными действий по замене водительского удостоверения.

В обосновании требований указано, что ... ФИО1 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «A, B, C, D, E» сроком действия 10 лет.

По истечении срока действия водительского удостоверения ФИО1 обратился за его заменой. ... ФИО1 истекшего водительского удостоверения было выдано новое водительское удостоверение, в котором были указаны категории транспортных средств «A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, CE, C1E, M». Не были включены в водительское удостоверение категории «BE, DE, D1E».

ФИО1 полагает действия административного ответчика незаконными. Указывает, что ранее у него имелось водительское удостоверение, позволявшее ему управлять всеми категориями транспортных средств, однако после его замены водительского удостоверения право на управление категориями «BE, DE, D1E» ему не предоставлено, чем были ограничены ранее имевшиеся права.

Административный истец и его представитель административного истца в судебное заседание явились, требования поддержали.

Представители административных ответчиков в судебное заседание явились, с требованиями не согласны.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явился, с административным иском не согласился.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО1 ... выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, CE, C1E, M».

Выдача удостоверения произведена отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по городу Казани.

Не соглашаясь с действиями административного ответчика, ФИО1 указывает, что ранее имел право управления категориями транспортных средств «A, B, C, D, E», то есть всеми категориями, однако в выданном ему водительском удостоверении не указано право управления категориями «BE, DE, D1E».

Правовое регулирование допуска водителей к управлению транспортными средствами регулируется Федеральным законом «О безопасности дорожного движения»№ 196-ФЗ от ... (далее – Закон).

Частью 1 статьи 25 Закона установлено, что в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами):

категория "A" - мотоциклы;

категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов;

категория "C" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

категория "BE" - автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов;

категория "CE" - автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов;

категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы;

категория "Tm" - трамваи;

категория "Tb" - троллейбусы;

категория "M" - мопеды и легкие квадрициклы;

подкатегория "A1" - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт;

подкатегория "B1" - трициклы и квадрициклы;

подкатегория "C1" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории "C1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

подкатегория "C1E" - автомобили подкатегории "C1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов;

подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 34 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ... ... (действовавшей в момент сдачи ФИО1 экзамена) после сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе "Е" водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории "В", в графе "Особые отметки" производится запись "Е" к "В", если "С", то "Е" к "С", если "D" - "Е" к "D". Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий "В", "С" и сочлененным автобусом, производится запись "Е" к "В, С, D".

Из представленных суду документов об обучении усматривается, что в 2004 году ФИО1 была пройдена программа переподготовки водителей с категорий C, D на категорию E (л.д. 16). Таким образом, ФИО1 мог быть допущен к сдаче экзамена на категорию E на транспортных средствах категорий C и D. Поскольку переподготовка с категории B на категорию E ФИО1 не проходилась, к экзаменам на данную категорию он не мог быть допущен.

Из пояснений заинтересованного лица следует, что срок хранения письменных документов о сдаче ФИО1 экзамена истек, однако имеются сведения из электронной базы данных о прохождении им экзамена на категорию E на транспортном средстве категории C, в связи с чем ему было выдано водительское удостоверение категорий CE, C1E.

Сам ФИО1 подтвердил то обстоятельство, что сдавал экзамен на категорию E на транспортном средстве категории C.

При таких обстоятельствах действия административного ответчика по выдаче удостоверений на категории «A, A1, B, B1, C, C1, D, D1, CE, C1E, M» являются законными.

Доводы ФИО1 о том, что ранее его водительское удостоверения предусматривало право управления транспортными средствами любых категорий судом отклоняются, поскольку законом выдача водительского удостоверения по категориям транспортных средств привязана к условию сдачи водителем соответствующего экзамена.

В данном случае, ФИО1 было выдано воительское удостоверение по тем категориям, по которым им был успешно сдан соответствующий экзамен.

Иное толкование закона влечет выдачу водительского удостоверения лицам, не прошедшим соответствующий экзамен, что будет представлять угрозу безопасности участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по ..., Управлению Министерства внутренних дел России по городу Казани о признании действий незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.